«Владимир Путин пригрозил в пятницу выйти из ключевого договора по ядерным вооружениям, подняв ставки в конфронтации России и США по поводу противоракетного щита в Восточной Европе. Российский президент бросил вызов Соединенным Штатам на встрече с Кондолизой Райс и Робертом Гейтсом. Прибывшие с визитом госсекретарь и министр обороны США были готовы к критике американского предложения, однако вместо этого Путин выступил с резким предупреждением, что выйдет из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД)» — так оценила итоги состоявшихся в Москве
Путин заявил, что Россия выйдет из РСМД, если договор не станет глобальным соглашением по сдерживанию других государств, включая те, что «находятся в непосредственной близости от наших границ». Он не назвал ни одной страны, однако в диапазоне, покрываемом договором, находятся Иран и Северная Корея. Дмитрий Песков,
Президент России высмеял план США по установлению в рамках программы оборонного щита радарной станции в Чешской республике и 10
Позднее, на переговорах с российскими коллегами Сергеем Лавровым и Анатолием Сердюковым, американские чиновники также не сумели добиться прорыва. Райс отвергла российское требование о замораживании планов по ПРО, заявив, что США продолжат переговоры с партнерами. Сердюков указал, что щит имеет «серьезный антироссийский потенциал», а Лавров заявил, что Россия будет вынуждена «предпринимать соответствующие меры, чтобы нейтрализовать эти угрозы».
Гейтс настаивал, что размещение элементов ПРО в Европе не представляет для России никакой угрозы. Однако Кремль все более громогласно выражает свою оппозицию ракетному щиту, который он рассматривает как угрозу для национальной безопасности и попытку США сместить баланс средств ядерного сдерживания в свою пользу. Райс назвала эту озабоченность «смехотворной».
Россия повторила предложение о совместном использовании своей радарной станции в Габале в Азербайджане, недалеко от иранской границы, вместо станции в Чешской республике. Гейтс заявил, что Габалинская РЛС не может служить заменой чешского объекта.
Также США и Россия не смогли найти компромисса по Ирану. Сергей Лавров заявил, что иранский кризис следует продолжить разрешать, используя инструменты ООН и МАГАТЭ. В свою очередь, Кондолиза Райс указала, что Вашингтон не ослабит давления на Тегеран. Госсекретарь США возложила ответственность на отсутствие подвижек в диалоге с Ираном на иранские власти и не исключила возможности проведения военной акции.
Единственным позитивным итогом переговоров можно считать достигнутую по инициативе России договоренность о «совместном определении угроз».
Как пояснил Сергей Лавров: «У наших стран все еще остаются нерешенные вопросы. В частности, мы расходимся в отношении характера угрозы ПРО. Мы договорились, что эксперты выработают совместное понимание существующих угроз».
При этом он подчеркнул, что в Москве хотели бы избежать сценария, по которому России «пришлось бы прибегать к
А между тем, накануне московской встречи американские политики высказывались оптимистично. На
Фрид пояснил, что размещение ракетных перехватчиков в Польше и радиолокационной установки в Чехии является в военном отношении стратегически оправданным — они будут неэффективны, если их расположить ближе к Ирану. Но и озабоченность России вопросами безопасности является вполне реальной, добавил он.
К поездке госсекретаря и министра обороны США в Москву готовились не только представители исполнительной власти. Члены Конгресса США также высказывались относительно того, какие вопросы должны стоять на повестке дня встречи, а также о перспективах развития
«Нам надо привыкнуть к тому, что мы реально нуждаемся друг в друге и приложить столько же энергии в поисках общей платформы, сколько мы прикладываем в последнее время, высказывая раздражение друг другом», — заявил Лугар. По его мнению, несмотря на то, что в 2008 году и в России, и в США пройдут президентские выборы, Джордж Буш и Владимир Путин имеют историческую возможность оживить и укрепить двусторонние отношения для превращения их в прочное партнерство. «Может показаться неразумным настаивать на серьезных политических изменениях в последние месяцы президентства. Однако стратегические решения Буша и Путина долгие годы будут оказывать влияние на поведение их преемников. У США и России есть шанс добиться значительного прогресса. Успех инициатив по обеспечению глобальной безопасности укрепит двухсторонние отношения, пострадавшие в связи со спорами по энергетической политике, проблеме Косово,
Сотрудничество в области противоракетной обороны, по словам Лугара, может проходить на двухсторонней или многосторонней основе через Совет
В заключении Ричард Лугар высказал мысль о том, что и США, и Россия должны быть готовы к компромиссам. Он выразил уверенность в том, что обе страны обладают достаточным мужеством и упорством для достижения успеха в партнерских отношениях.
Откуда у Вашингтона такое желание найти компромисс в вопросе размещения американских систем противоракетной обороны в Европе, против чего выступает Москва? Проще говоря, почему США ведут с Россией переговоры, а не действуют в одностороннем порядке? И почему Соединенные Штаты так обеспокоены возможным выходом России из Договора об обычных вооружениях в Европе?
Отвечая на эти вопросы, военный обозреватель Виктор Баранец отмечает:
- Что так тревожит США?
Второе. Выход из России из ДОВСЕ разрушает скроенную по американским лекалам систему военного потенциала НАТО в Европе, и может лишить ее превосходства.
Третье. Выход России из ДОВСЕ уже сейчас вносит раскол в стан НАТО, особенно у приверженцев справедливо устроенной, на их взгляд, системы европейской безопасности. Я хочу сказать другими словами, что даже в стане НАТО нет единого мнения о том, как же быть дальше с ДОВСЕ. Ряд стран величественно называют ДОВСЕ краеугольным камнем европейской безопасности. Здесь старушка Европа расходится с США, а США, в свою очередь, боятся потерять европейский плацдарм.
В-четвертых.
Однако американских экспертов тревожит не только уступчивость России в вопросах ПРО и ДОВСЕ. Политическое будущее самой России, которое с учетом последних событий в российской политической жизни представляется весьма спорным — эта тема обсуждается не менее активно. Эксперты отмечают, что визит Госсекретаря и министра обороны США прошел неделю спустя после заявления президента России Владимира Путина о том, что он возглавит список партии «Единая Россия» на выборах в Государственную думу России. Это означает, что если «Единая Россия» одержит на них победу, Путин сможет занять пост
Накануне визита Кондолиза Райс заявила о своем намерении обсудить с президентом России Владимиром Путиным его политическое будущее. "Я не стану отказываться от этого предложения, — сказала Райс, когда ее спросили, как она ответит Путину, если тот предложит обсудить его планы. Она объяснила это тем, что давно интересуется российской политикой. Однако Райс отметила, что «рассуждать о том, что он [Путин] будет делать, или иметь
При этом глава американского внешнеполитического ведомства заявила, что у России и США «есть разногласия по вопросам, связанным с внутренними процессами в России и проблемами независимой прессы». Райс особо выделила проблему отношения власти к неправительственным организациям.
Как известно, ее встреча с представителями правозащитных организаций в ходе визита в Москву состоялась, однако просьба правозащитников обсудить с президентом Путиным в ходе их личной встречи все донесенные до Райс проблемы и озабоченности осталась без ответа. Информация была принята к сведению и будет учтена — так, исходя из оценок участников встречи с российской стороны, можно оценить ее итоги.
Судя по всему, не обсуждался и вопрос о политическом будущем Путина — об этом журналистам сообщила сама Райс, отметив, что эта тема неуместна для встречи по проблемам безопасности.
Возможно, ограничению круга обсуждаемых вопросов способствовал жесткий эмоциональный фон переговоров, заданный российской стороной. Это не позволило выйти за рамки протокола и не создало свойственную диалогам Путина и Буша атмосферу доверительности.
Однако политическое будущее России и ее президента Вашингтон безусловно волнует. Накануне визита Райс в Москву ее помощник Райс Дэниел Фрид, отвечая в ходе
Далее американский дипломат подчеркнул: «Мы заинтересованы в сотрудничестве с Россией, которая бы развивалась в демократическом направлении. Я надеюсь, что так оно и есть. Демократия — это не только выборы, но и крепкие
Комментируя вопросы о предстоящих выборах в России и дальнейшем развитии демократии, Дэниел Фрид отметил, что госсекретарь Райс и раньше обсуждала их как с президентом Путиным, так и представителями гражданского общества, в частности с трагически погибшей журналисткой Анной Политковской. Подчеркнув, что выборы являются важным моментом любой демократической системы, но не единственным, он привел высказывание госсекретаря Райс: «сильные страны имеют не только сильные парламенты, но сильные политические партии». Также Фрид выразил надежду, что Россия и дальше будет двигаться в демократическом направлении, то есть будет укреплять демократические
Ранее реакцию официального Вашингтона на речь Владимира Путина, в которой он назвал «реалистичной» возможность занятия им должности
А между тем, многие американские политики уверены, что концентрация власти в руках Путина ведет «к сворачиванию системы сдержек и противовесов, а намерение нынешнего президента и дальше оставаться во власти откладывает демократические перемены в России на неопределенный период».
Бывший советник Белого Дома Брент Скоукрофт считает: «На мой взгляд, Россия сейчас переживает времена неуверенности, и такое настроение,
Политолог
Над Путиным тяготеет пример его предшественника, продолжает Херспринг: «Когда Путин перенимал бразды правления, то думал, наверное, следующее: „Ну что ж, господин Ельцин, революция у вас получилась славная, но сейчас вы расплачиваетесь за нее анархией, а стране нужна стабильность“. Этому он посвятил себя, и сегодня Россия куда стабильнее, чем 7 лет назад. Но уверенности в том, что построенное им не распадется с его уходом, у Путина нет. Отсюда — желание остаться».
Стабильность путинского режима досталась дорогой ценой, отмечают оппоненты Херспринга. Для этого понадобилась централизация власти, ослабление независимых политических групп, зажим СМИ, перестройка избирательных законов под партию власти, напоминает эксперт из Гарварда Маршалл Голдман: «Путин слишком молод, чтобы уходить на покой, и слишком популярен в народе, который благодарен ему за принесенный порядок».
С Путиным во главе партийного списка «Единая Россия» упрочит свое большинство в Думе, выражает уверенность Эндрю Качинс, директор
Государств с сильным премьером и символическим президентом в мире насчитывается немало, отмечают аналитики. И, пробыв некоторое время на посту премьера, Путин сможет вновь баллотироваться в президенты, что опять повлечет за собой смену центра тяжести в системе.
Отвечая на вопрос о том, как изменятся
- Конечно, условия для следующего президента гораздо лучше, чем были у Владимира Путина. Это не только цены на нефть, которые помогли Путину заработать очки, по сравнению с бывшим президентом Ельциным. Сегодняшняя ситуация очень сильно отличается от ситуации семь лет назад. Господин Путин — один из самых популярных политиков в мире, и не только в России. Можно даже сказать, что он самый успешный. Да, он удачливый, но он также способный и талантливый человек, и не надо это недооценивать. Но если цена на нефть упадет до 10 долларов (хотя я не ожидаю этого), это может стать проблемой для будущего президента.
После смены по итогам президентских выборов администрации в обеих странах я не ожидаю очень больших изменений в наших двусторонних отношениях.
Николай Злобин, эксперт по российским и азиатским проблемам Института мировой безопасности, считает, что ключевым фактором в отношениях двух стран станет конкуренция между Москвой и Вашингтоном на постсоветском пространстве:
-
Сегодня постсоветское пространство продолжает бурлить, сохраняя славу одного из самых нестабильных и непредсказуемых регионов мира. Я исхожу из того, что развал Советского Союза не закончился. Было бы смешно, если бы империя развалилась ровно по административным границам союзных республик.
Вашингтон же всегда исходит из своих национальных интересов. Это нужно понять и поступать, по возможности так же. Также надо помнить, что идея создания СНГ, по сути, является идеей США. Они надеялись, что союзное государство и Россия, как координатор, смогут гарантировать стабильность и безопасность Евразийского региона.
Однако с тех пор произошел ряд событий — в первую очередь, теракты 11 сентября, в результате которых США пришли к выводу, что Россия не справилась со своей ролью в регионе. Кроме того, Россия стала претендовать на большее, чем просто роль равноправного члена СНГ. В Вашингтоне решили делать все, чтобы не позволить Кремлю почувствовать себя монополистом.
Проблема в том, что ни Россия, ни США не готовы сегодня сесть за стол переговоров и обсудить свою политику в Евразии. Но определяться
В большинстве случаев они не готовы сделать этот выбор. А на фоне смены политических элит внутри самих республик становится еще более непонятно, как действовать игрокам извне. Я не думаю, что в ближайшие несколько лет напряженность уменьшится и ситуация разрешится…
Самой большой загадкой для западных аналитиков остается путинская внешняя политика, отмечает британская «The Guardian». Реальных доказательств, для того чтобы назвать эту политику «агрессивной», нет. Поэтому на Западе внешний политический курс Путина принято характеризовать «напористым» и «националистичным».
Сам Путин предпочитает применять другие термины — «независимый» и «суверенный». Как заявил недавно российский лидер, в сегодняшнем мире независимость является большой роскошью, которую могут себе позволить лишь немногие крупные и богатые государства.
И в этом Путин прав, особенно если под «независимостью» он подразумевает «независимость от Соединенных Штатов». Конечно, далеко не все страны докатились до статуса «американского пуделя», но верно и то, что те из них, кто слишком часто не согласен с позицией США, в конечном счете, сталкиваются с последствиями своего неповиновения. Россия же может это себе позволить. По сути, политическая философия Путина является отражением здравого смысла глобальной мировой элиты.
По мнению британского издания, Путин запомнится именно тем, что при нем закончился век, когда Запад имел возможность влиять на внутренние процессы в России. Нынешняя Россия не соревнуется с Западом, не противопоставляет себя ему и не рвется в разнообразные западные клубы. Россия понимает, что хорошие отношения с Западом для нее выгоднее, чем плохие. Если же Западу нужна новая «холодная война», Россия оставляет выбор за собой: проигнорировать или ответить тем же.
По крайней мере, на несколько ближайших десятилетий Западу придется смириться с независимостью России. Западу необходимо понять, что он должен воспринимать Россию, по меньшей мере, как он воспринимает Китай. Россия — это экономический и стратегический гигант, который больше никому не дает наставлений и никого не провоцирует, а просто торгует с внешним миром, сохраняя при этом трезвый и реалистичный взгляд на жизнь…
По прогнозам британской «The Independent», в последующие годы Россия будет оставаться источником неприятностей для Запада. Российские энергоресурсы и дальше будут использоваться в качестве орудия политического давления на Евросоюз и страны бывшего советского блока. Однако, по мнению газеты, это не означает возобновления холодной войны. Путин и окружающие его выходцы из спецслужб прекрасно осознают, что будущее России — в рыночной экономике, и что мир — основа для процветания страны.
Но наследие, которое оставит после себя президент Путин, вызывает тревогу, пишет издание. За годы путинского правления Россия в полной мере вернулась на мировую политическую и экономическую арену, но это было сделано ценой обострения напряженности в отношениях с Западом…
Возможно, что русские с их огромными деньгами и сверхдержавными иллюзиями и впрямь считают, что нестабильность на Ближнем Востоке, к которой может привести отказ России от содействия в блокировании ядерных амбиций Ирана, не так страшна, ведь главная цель — ослабить и унизить Соединенные Штаты, пишет американская «The International Herald Tribune». Путин, видимо, полагает, что при любом раскладе Россия ничем не рискует, продолжает издание. Если американцы
Если раньше считалось, что поведение России при Путине объясняется ее стремлением к уважительному отношению со стороны Запада, и что в этом есть своя логика, поскольку Россия стала богаче, то сегодня бытует мнение, что, на самом деле, Россия добивается совсем другого. По словам одного высокопоставленного чиновника, «имеются все доказательства» того, что цель России — ослабить Соединенные Штаты. И в международных вопросах, говорит этот чиновник, Россия будет делать все для того, чтобы помешать Америке добиться успеха. В качестве примера данной стратегии достаточно вспомнить, как в июле России пригрозила использовать право вето в Совбезе ООН, сорвав тем самым принятие поддерживаемой Соединенными Штатами резолюции по независимости Косово.
Конечная цель — не только добиться поражения Америки, но и показать, что в отличие от эпохи Холодной войны в сегодняшнем мире даже сама Россия не знает, до каких пределов она способна давить и притеснять Америку.
Администрация Буша все еще надеется на то, что после «выборов» 2008 года Москва откажется от политики конфронтации, и что русские станут вести себя более ответственно. Однако, достоверно известно, что внутри Администрации есть чиновники, которых крайне разочаровывает столь странная позиция собственного руководства…
Путин стал частым гостем в Азии, он побывал в Китае, Малайзии, Вьетнаме и Индонезии, везде подписал огромные контракты и предложил деньги, пишет американский журнал «Newsweek». По мнению журнала, одной из причин этой «восточной кампании» является враждебное отношение к Западу. Ариэль Коуэн из аналитического центра Heritage Foundation утверждает, что «Россия одержима идеей стать противовесом Америке, а для этого ей необходимо как можно больше положить на восточную чашу весов». Кроме того, поиск друзей на Востоке можно рассматривать как способ, чтобы оградить себя от экономических последствий напряженности в отношениях с западными торговыми партнерами. Самым наглядным примером в этом смысле является объединение усилий России и Китая.
Но, возможно, что у России есть и другие причины для столь активного обхаживания Азии. Как считает Клифф Купчан, аналитик компании Eurasia Group, «русским надоело выслушивать постоянные нотации о правах человека от западных дипломатов, поэтому они просто на них наплевали и отвернулись».
Новые же азиатские друзья Путина не настолько чувствительны. Таким образом, пока Европа и США смотрят на восток и видят Путина, он тоже смотрит на восток. Неудивительно, пишет в заключении «Newsweek», что Запад и Путин никак не могут встретиться взглядом.
Как пишет на страницах американской газеты «The International Herald Tribune» Гарри Блейни, старший научный сотрудник Центра международной политики в Вашингтоне, Западу необходим всеобъемлющий и рассчитанный на долгосрочную перспективу подход к России для ее вовлечения в сообщество демократических государств. Стратегические и экономические интересы России заключаются, по мнению
По словам Гарри Блейни, существует огромный спектр вопросов, по которым могут сотрудничать Россия и Запад, включая энергетику, охрану окружающей среды, ядерную безопасность, торговлю, науку и технологии. Особо ощутимое содействие, считает эксперт, Америка и Европа могли бы оказать России в решении проблем в области здравоохранения.