Кремлевская проповедь: ищущий да обрящет

Наверняка кремлевской команде, в шестой раз готовившей «прямую линию»  президента с народом, хотелось, чтобы каждый россиянин мог услышать от главы государства то, что интересует его лично. Или, по крайней мере, это смогут сделать те 70 или 80%, которые деятельность Владимира Путина одобряют. А те 30%, которые не прочь изменить Конституцию, чтобы позволить действующему президенту остаться на своем посту, обретут второе дыхание и начнут бороться за его третий срок с новой силой.
Неудивительно, что отвечая на 68 вопросов из более чем 2,5 млн., которые ему задали граждане, Путин чаще всего обещал: повысить зарплаты бюджетникам, увеличить пенсии старикам, принять меры по сдерживанию инфляции, оставить прежними условия обеспечения льготников лекарствами, профинансировать программу поддержки многодетных матерей, пересмотреть порядок переосвидетельствования инвалидов,  решить проблему нехватки детских дошкольных учреждений и т.д.
Правительству было приказано проиндексировать пенсии военным и сделать перерасчет пенсий для тех, кто долгие годы работал в северных и приравненных к ним регионах. Властям Дальневосточного федерального округа — указано на недостаточные усилия по выполнению программы по переселению соотечественников. Губернаторы и руководители муниципалитетов удостоились критики за «крышевание» перекупщиков сельскохозяйственной продукции. Также Путин напомнил им об ответственности за организацию «цивилизованным образом» игорных зон.
Строительство олимпийских объектов не приведет к снижению потока туристов на черноморский курорт Сочи, пообещал Путин, а все вопросы землепользования в Сочи должны быть решены в интересах людей, проживающих там. В интересах всех граждан России — возможность оформлять свои дачи и земельные участки, полученные по наследству, «без всяких проволочек», что, как заверил Путин, станет реальным уже с декабря.
Рост цен на продукты питания президент объяснил интеграцией России в мировую экономику, что, по его словам, «влияет на ситуацию на отечественном продовольственном рынке». Но банковского кризиса и денежной реформы в стране не будет, утешил Путин, потому что у России нет внешних долгов, но есть серьезные золотовалютные резервы. «Это подушка безопасности для всей экономики, это то, что не даст довести Россию до того состояния, в котором она находилась в 1998 году», — пояснил президент.
Самым сложным вопросом, с которым ему пришлось столкнуться на своем посту, оказалась « борьба с бедностью», вместе с тем, отметил Путин, «мы последовательно эту проблему решаем…не только путем повышения денежных довольств военнослужащим, бюджетникам, врачам, а с помощью развития малого и среднего бизнеса». «Нужно стремиться к тому, чтобы рос средний класс в стране, — убежден президент. — А это тенденция абсолютно позитивная, она должна сохраниться и в будущем».
В целом, социально-экономическими итогами  2007 года Путин остался доволен («Результаты работы были положительными…Рост пенсий с учетом повышения с 1 декабря составит по итогам года 21%. Это уже за вычетом инфляции»), и поскольку результаты превысили прогнозируемые показатели, похвалил сам себя: «Мне приятно отметить, что мной ни одного раза не были допущены натяжки. Ничего не нужно высасывать из пальца».
Говоря об обороноспособности государства, президент пояснил, что сокращение до 12 месяцев срока срочной службы «означает также и то, что в „горячих точках“ не будут служить молодые люди по призыву. Там будут работать только профессионалы. Это тоже очень важный аспект военной реформы». Также Путин сообщил, что в 2008 году будет заложена еще одна стратегическая атомная подводная лодка, а принятая программа вооружения до 2015 года предусматривает развитие всех видов и родов вооруженных сил. Мы "не только будем уделять внимание всей ядерной триаде — я имею в виду РВСН, стратегическую авиацию, подводный ядерный флот, но и другим видам вооружения", — пояснил президент.
Сокращение количества терактов за последние годы Путин объяснил эффективной деятельностью антитеррористического центра, отметив, что в 2005 году в России было зафиксировано 250 терактов, в 2006 году вдвое меньше, а за восемь месяцев текущего года — 25. Зато милиция, по его словам, погрязла в коррупции.
Характеризуя ситуацию в целом, президент отметил, что одних усилий премьер-министра Виктора Зубкова, работу которого на посту главы Росфинмониторинга он считает эффективной, для борьбы с коррупцией недостаточно, хотя у него «имеется много информации по коррупционерам». «Надо создавать в обществе обстановку нетерпимости к этому явлению — от мелких взяток на дорогах до крупных, при раздаче больших государственных заказов и контрактов», — призвал Путин и высказал озабоченность коррупцией в правоохранительных органах. Он назвал «печальными цифрами» статистику преступлений, совершенных за 9 месяцев 2007 г. сотрудниками МВД — 47468, причем 30 тыс. сотрудников МВД «были привлечены за взятки, а это — 40% всего объема правонарушений».
Наиболее эмоциональными были высказывания президента на внешнеполитическую тему. Правда, для этого ему пришлось комментировать вытащенное из нафталина каким-то жителем Новосибирска высказывание бывшего госсекретаря США Мадлен Олбрайт, что Россия «несправедливо» владеет огромными природными ресурсами. Оказалось, что Путин с этим высказыванием Олбрайт не знаком, но «знает, что такие идеи в головах некоторых политиков бродят».
«У России достаточно сил и средств, чтобы защитить себя и свои интересы и на своей собственной территории, и в других регионах мира», — заверил новосибирца Путин. И назвал «политической эротикой» притязания на российские богатства. «Это, на мой взгляд, такая политическая эротика, которая, может быть, кому-нибудь и может доставить удовольствие, но вряд ли приведет к положительному результату», — отметил президент.
Переход от эротики к Ираку был неожиданным: «Маленькая страна, которая вряд ли может себя защитить и которая обладает огромными нефтяными запасами. И что там происходит — мы все прекрасно видим. Стрелять научились, а навести порядок пока не очень получается. Да и вряд ли получится, потому что воевать с народом абсолютно бесперспективное дело».
Развивая свою мысль, Путин потребовал «назвать конечную дату пребывания американских войск в Ираке», а на удачно заданный вопрос жителя Казани о том, является ли развязанная в Ираке американцами война поводом взять США под контроль нефтяные запасы, ответил утвердительно, добавив, что «в некоторых горячих головах возникли идеи как бы добраться до нефтяных запасов России, в том числе в Восточной Сибири».
Однако американцам досталось не только из-за Ирака. Россия адекватно ответит в случае размещения США элементов своей ПРО в Европе, пообещал Путин. «Если решение будет принято без учета мнения России, мы будем предпринимать ответные шаги, которые, безусловно, обеспечат безопасность граждан России. Уверяю вас, такие шаги планируются, и мы их предпримем, но где что размещать — это прерогатива специалистов, прежде всего Генерального штаба», — заявил он. 
Среди внутриполитических тем центральное место заняла расшифровка термина «план Путина», который используют единороссы в своей предвыборной программе. Данный факт президент отнес к разряду политических технологий, а смысл этого понятия разъяснил лаконично: «все это по отдельным аспектам можно назвать стратегией планового развития страны». «Я уверен, что если мы последовательно будем действовать по его реализации, мы добьемся серьезных результатов в развитии», — заверил Путин, пояснив, что в течение нескольких последних лет в своих посланиях Федеральному Собранию он высказывался по ряду ключевых разделов, и эти высказывания в совокупности и можно назвать стратегией развития.
Также президент объяснил, почему он возглавил список «Единой России»: «Крайне важно, чтобы парламент после выборов в 2007 году был дееспособным. Таким ключевым элементом дееспособности парламента в предыдущие годы была „Единая Россия“. Именно поэтому я и принял решение возглавить ее список».
Однако оппозиция обнаружила в этих словах нарушение избирательного законодательства. Лидеры списка СПС Никита Белых, Борис Немцов и Мариэтта Чудакова выступили с заявлением о том, что президент «демонстративно нарушил» требования законодательства о предоставлении равных возможностей всем участникам выборов. Высказывания господина Путина, который недвусмысленно связал будущее страны с «Единой Россией», и слова ее лидера Бориса Грызлова о том, что его партия «обеспечит пребывание Владимира Путина у власти независимо от поста, который он будет занимать», авторы заявления назвали призывом «к замене государственных институтов одной партией и одним физическим лицом» и «призывом к изменению основ конституционного строя».
Адвокат СПС Вадим Прохоров уверен, что Владимир Путин нарушил сразу несколько положений законов «О выборах депутатов Госдумы» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Выступление президента он назвал прямой агитацией, поскольку в нем преобладала информация об одной партии, а это, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 закона «Об основных гарантиях…», является одним из признаков агитации. При этом адвокат указал, что без предварительной оплаты агитация запрещена, а сам агитационный период начнется только 3 ноября. Кроме того, президент, по его словам, нарушил принцип равенства кандидатов, а также подпункт "е" пункта 5 статьи 40 закона «Об основных гарантиях…», в котором говорится о недопустимости использования преимуществ должностного положения, включая доступ к государственным СМИ для ведения агитации, если такой же доступ не будет гарантирован остальным избирательным объединениям. «Имеет место целый букет нарушений, я буду ставить вопрос перед руководством СПС об обжаловании данных нарушений законодательства»,- заявил господин Прохоров.
Аналогичные претензии к «прямой линии» могут выдвинуть и коммунисты. По словам секретаря ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Олега Куликова, вся трехчасовая трансляция была «предвыборной агитацией». "Он пропиарил "Единую Россию". Кампания стартует с критического нарушения законодательства — „Единая Россия“ оказалась „равнее“ всех остальных партий,- заявил он.- Будут жалобы в ЦИК и обращения в комиссию по информспорам и к телеканалам. Нам не хотелось бы, чтобы в стране нарушались права избирателей на честные выборы».
Однако глава ЦИКа Владимир Чуров сразу же заявил, что в «прямой линии» не обнаружил признаков предвыборной агитации. А сам президент уже после трансляции назвал свое общение с народом безупречным с точки зрения законодательства. «Я не позволил себе прямых призывов голосовать за определенную партию»,- заявил он журналистам.
Также Путин выступил против перераспределения полномочий внутри исполнительной власти. «У нас сейчас центр принятия решения — глава государства, президент, а правительство по Конституции — основной орган исполнительной власти. Отбирать у правительства полномочия или нагружать правительство дополнительными полномочиями нецелесообразно», — заявил президент.
Также в беседе с журналистами Путин заявил, что считает крайне полезным наличие в парламенте оппозиционных сил левого и либерального толка. «Количество партий, которые будут представлены в парламенте, зависит только от выбора, который сделают избиратели. На мой взгляд, наличие оппозиционных сил левого и либерального толка крайне полезно», — сказал президент. Однако для широкого круга граждан это замечание  не предназначалось. Не услышали журналисты и граждане из уст президента и слова «многопартийность», которое во всех прежних его Посланиях Федеральному собранию и в ходе общения с народом фигурировало как ценность, которой президент, развивая демократию в России, намерен следовать.
Кстати, и о демократии президент тоже не говорил. Видимо, никого из 2,5 млн. россиян, приславших Путину свои вопросы, и присутствовавших на «прямой линии» нескольких десятков журналистов, проблема ее наличия или отсутствия в стране не интересовала…
Самые горячие отклики сторонников президента последовали немедленно. Спикеру Госдумы, бывшему лидеру единороссов Борису Грызлову понравилось, что президент особо отметил роль эффективной и стабильной работы парламента и парламентского большинства в Государственной думе. «Формирование парламентского большинства на основе волеизъявления избирателей стало шагом вперед в развитии политической системы России, позволило приступить к решению многих приоритетных национальных задач и добиться результата» — отметил Грызлов.
Валерий Рязанский, заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» расчувствовался: «В сегодняшнем общении со страной президент подтвердил слова, сказанные на съезде „Единой России“ 1 октября. Мы ему признательны за твердую и последовательную поддержку нашей партии. Мы считаем себя политическим инструментом в реализации тех задач, которые президент ставит перед страной. Мы — политический ресурс президента».
Спикеру Совета Федерации, лидеру партии «Справедливая Россия» Сергею Миронову все сказанное Путиным понравилось, однако его вопрос президенту остался незаданным. «Я бы спросил у Владимира Путина, что нам, законодателям, необходимо сделать, чтобы он как лидер страны остался работать для россиян, и это соответствовало бы Конституции» — признался Миронов петербургским журналистам.
Секретарь центрального совета «Справедливой России» Игорь Зотов добавил: «Президент ответил на все вопросы в полном объеме и очень интересно. Были затронуты практически все важные темы. Но как секретарь центрального совета „Справедливой России“ хочу отметить, что в речи Владимира Путина 5–6 раз звучало слово „справедливость“. Нам было приятно это заметить».
В критическом ключе высказался по поводу услышанного первый зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Иван Мельников:  «Линия была крайне скучной. Президент произвел впечатление, будто он уже устал внушать оптимизм. Если говорить о конкретных моментах линии, то выделю …разговор о росте цен. Президент перенес проблему в область процессов на рынке импортных продуктов и признал, что вряд ли удержим инфляцию в запланированных параметрах. Меня такой ответ не особенно удовлетворяет. Интересен не вопрос причины, а, скорее, откуда такая причина взялась? Не потому ли, что курс с ориентацией на западный рынок, с ориентацией на сырьевую модель экономики — проводила сама власть. Это результат политики, а не природное явление. И ответ президента на блок вопросов о росте цен — это линия на уход власти от ответственности и прикрывание либерального курса правительства. А что касается обещаний, то обещания хороши, когда ты только пришел во власть. А когда работаешь восемь лет, — обещания уже звучат как отговорки».
Алексею Подберезкину, лидеру Партии социальной справедливости, общение президента с народом понравилось: «Общее впечатление — мы на верном пути, главное, чтобы не появились какие-нибудь дураки, которые вновь стащат нас в болото. Хотя принципиально новых вещей я не услышал, порадовало сообщение президента о росте ВВП. Было предсказуемо, что Россию ждут приятные новости, так как резервов накоплено достаточно, и их потихоньку начнут вливать в социальную сферу. Думаю, в ближайшее время россиян ждет еще ряд приятных новостей. Единственное, что смущает — это рост цен и инфляция, которые бьют по карману населения».
Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики, сел на своего любимого конька: «Основных моментов было несколько. Главный из них — Путин много говорил с позиций верховного главнокомандующего, что подчеркивает предвоенную ситуацию в мире. С другой стороны, по ряду вопросов президент выбрал прозаический стиль общения, то есть обращался не к политическому классу, а к беспартийному большинству. Главная, на мой взгляд, фраза, президента — „другой человек в Кремле“. Не „следующий президент“, а именно „ другой человек“. Путин постепенно дистанцируется от решений власти, об этом свидетельствуют и его частые апелляции к правительству: посмотрим, мол, что сделают в этой ситуации министерства. Это крайне важный психологический момент. Путин примеряет на себя роль национального, надпартийного лидера и дает населению понять, что в Кремле скоро будет сидеть не Путин. Или — не только Путин».
Генеральный директор Центра политических технологий Игорь Бунин в  выступлении президента не заметил новизны: "Он общался с народом в своем обычном стиле. Там не было ничего сенсационного, никто не услышал прощания с народом, страной и избирателями. Это была пресс-конференция, которая выполнила свои нормальные функции. Путин как всегда стал для народа психотерапевтом, рассказал, что все нормально, ситуация находится под контролем. При этом он заострил проблему, связанную с инфляцией. Он подчеркнул, что сделано все, чтобы сдержать инфляционный процесс и компенсировать пенсионерам и бюджетникам те проблемы, которые им доставит инфляция.
Вместе с тем, Путин подчеркнул преемственность своего курса. Фактически он сказал: «Я никуда не ухожу. Да, я не буду президентом, но я остаюсь с вами». Сама стилистика прямой линии это подчеркивала. Он говорил: « Я являюсь гарантом этого курса, который приносит большие экономические результаты, валютные резервы. Этот курс дает нам огромный стабилизационный фонд и защищает нас от повторения кризиса 1998 года». Он отметил, что, несмотря на свой уход, останется для народа национальным лидером и гарантом преемственности. Кроме того Путин объяснил, что партия «Единая Россия» гарантирует нам, что хаос 90-х годов в России больше не повторится, именно поэтому, по его словам, он встал во главе «Единой России».
«Изначально подобное мероприятие оценивалось экспертами как встреча президента с населением накануне ухода. Однако сегодня Владимир Путин всем дал понять, что он уходит, но контроль над экономикой и политикой сохраняет, и ничего кардинального после его ухода не произойдет.  Его уход будет чистой формальностью, так как он сохранит все рычаги власти, независимо от того, кто будет президентом в 2008 году»,  — добавил Бунин.
Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, слушая Путина, явно скучал: «Прямая линия была скучная. Особых прорывов я там не увидел, обратил внимание лишь на несколько нюансов. Во-первых, легкое дистанцирование Путина от партии „Единая Россия“. Во-вторых, президент сосредоточился на социально-бытовых вопросах, интересующих население. Причем, каких-то сенсационных ответов на эти вопросы не было. Путин выступил заботливым отцом для народа: все его ответы были ориентированы на житейский аспект: демография, социальная политика.
В-третьих, в ходе прямой линии президент обозначил крайних, ими стали губернаторы. Замечу, что ранее Кремль их не трогал, но сейчас он отсылает все нерешенные проблемы на уровень губернаторов и даже обвиняет пару из них в крышевании структур, которые подняли цены на товары. Такие заявления не могут быть голословными. Поэтому реально ожидать, что еще до выборов в Госдуму парочка губернаторов лишится своих мест, и против них будут возбуждены уголовные дела. Так как Путин пошел на очень большой риск, возглавив партию „Единая Россия“, тем самым, приняв на себя часть недовольства народа в отношении нацпроектов, социальных вопросов, ему нужно было найти крайних. Органы местного самоуправления крайними уже были, а правительство крайним точно быть не может, так как оно новое. Поэтому это место досталось губернаторам».
Генеральный директор Фонда политических исследований Андрей Федоров отметил: «Политической элите и бизнесу ясно дали понять, что курс не изменится, но личностный вопрос остается открытым. Все говорит о том, что Путин до сих пор не определился с преемником и находится в поиске человека, которому можно доверить все то, что было создано им за 8 лет президентства».
Михаил Виноградов гендиректор Центра политической конъюнктуры, считает: «У Путина был выбор из двух сценариев: стимулировать ту тревожность, которая сейчас нагнетается в контексте повышения цен, для того, чтобы убедить избирателей прийти на избирательные участки. Второй сценарий был более мягкий, связанный с социальными авансами, с повышением эффективности социальной политики, но без необоснованной тревожности. Президент выбрал второй сценарий, и это выглядело обоснованно. Ведь нагнетать истерию с тем, чтобы привести людей к избирательным участкам, не отвечает политическому стилю Путина».
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев выразил разочарование: «Я ничего особенного и яркого в прямой линии президента не увидел. Прогнозируемые вопросы — прогнозируемые ответы. Я бы обратил внимание только на один ответ, когда Путин сказал, что не считает, что необходимо увеличить полномочия премьер-министра за счет полномочий президента. Но, учитывая заявление Путина на съезде „Единой России“, когда он сказал о возможности возглавить правительство, можно сказать, что президент лукавил либо тогда, либо сейчас. Послание стало простой игрой на публику: все то же самое, что и всегда. Стоит отметить, что прямая линия президента была чисто информационным поводом, выступая элементом агитационной кампании президента и „Единой России“. Потому что острой политической необходимости обсуждать что-то конкретное не было, и никакой острой проблемы также не стояло».
Дмитрий Орлов, аналитик Центра политических технологий, высказался оптимистично: «Главное то, что он сегодня подтвердил верность духу конституции. Он подтвердил, что существует „План Путина“ и есть длительная стратегия развития России. Очень важно, что он несколько раз говорил об укреплении обороноспособности. Это означает, что Россия себя позиционирует как серьезная держава, в том числе обладающая оборонным потенциалом».
Корреспондент немецкой газеты «Handelsblatt» Томас Видe выразился менее политкорректно: «Когда президент начинает под занавес задавать вопросы самому себе, а ведущие, которые и так выполняют функцию не более чем связующего звена, играют в процессе общения роль статистов, трудно воспринимать происходящее всерьез. Большинство вопросов казались откровенными заготовками, звучали как-то заученно. Словом, полностью отрежиссированное мероприятие. Возможно, многим российским зрителям это и нравится, хотя я знаю немало людей, которые придерживаются иного мнения и даже потешаются над этими „прямыми линиями“, но с западной точки зрения все это выглядит топорно».
Похожую оценку «прямым линиям» президента Путина дал и корреспондент немецкого еженедельника «Focus» Борис Райтшустер: «Для меня, гражданина демократической страны, это кажется отчасти абсурдным. С другой стороны, мне грустно, потому что эта инсценировка показывает, как плохо обстоят дела с демократией в России. В основном Путину задают вопросы, которые абсолютно не входят в компетенцию главы государства — где какую дорогу построить, где должен быть паром и так далее. В принципе, это мероприятие показывает, что в России на местах самоуправление, демократические рычаги не работают. Поэтому, очевидно, у людей одна надежда — на доброго царя, доброго президента. Грустно это»…

Очевидно, по итогам виртуального общения с народом сторонников у президента Путина станет еще больше, а рейтинг «Единой России» совершит очередной рывок. Однако можно ли верить социологам? Вернее респондентам, которых просят откровенно ответить на вопрос о том, поддерживают ли они Путина, причем в не анонимном порядке, а в режиме прямого интервью? Вряд ли в подобной ситуации люди могут быть предельно честными.
Бывший советский диссидент, а ныне кандидат в президенты Владимир Буковский считает, что официальный рейтинг Путина сегодня нельзя считать объективным показателем. Причина проста — сегодня большинство россиян просто не имеют альтернативных источников информации, а значит, не могут объективно оценить действия власти.

«План Путина»: оценки россиян

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, насколько россияне информированы о «плане Путина» и как его характеризуют.
О «плане Путина» более-менее осведомлены 43% россиян. Из них 8% считают себя хорошо информированными, и 35% кое-что слышали, но подробностей не знают. За две недели доля осведомлённых об этом плане респондентов увеличилась на 17% (с 26% до 43%). Жители Москвы и Санкт-Петербурга информированы о «плане Путина» лучше (57%) опрошенных из других городов и сёл (38–46%).
Несмотря на то, что уровень информированности о «плане Путина» растёт, эту тему по-прежнему обсуждают со своими родными, друзьями, коллегами 25–26% опрошенных, осведомлённых о плане. Ещё 15% указывают, что о «плане Путина» говорят их близкие, но сами они эти беседы не поддерживают. Столичные жители участвуют в разговорах на эту тему реже жителей других населённых пунктов (только 11% говорят о ней), наиболее активно «план Путина» обсуждается в малых городах (42%).
16% опрошенных склоняются к мысли, что благодаря этому плану повысится благосостояние народа. Кроме того, респонденты полагают, что план направлен на развитие экономики (11%), повышение международного престижа России (9%), повышение пенсий (5%) и др.
Считают, что у В. Путина с самого начала был чёткий план, 38% опрошенных. Доля сторонников этого мнения за две недели сократилась с 42 до 38%. И произошло это главным образом за счёт увеличения доли тех, кто затрудняется высказаться по этому поводу (с 11% до 16%). Еще 38% считают, что план появился чуть позже. В том, что у В. Путина с самого начала президентства был «план», уверены 47% сторонников «Единой России». Для избирателей КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР более характерна точка зрения, что чёткий план у В. Путина сформировался постепенно.
«План Путина» — это стратегия развития России на долгие годы, считают 54% опрошенных, особенно распространено это мнение среди сторонников «Единой России» (64%). Воспринимают «план Путина» как предвыборную технологию для партии «Единая Россия» 16% россиян. Примерно столько же опрошенных (15%) рассматривают план как набор мероприятий для решения текущих задач.

Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 6–7 октября 2007 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.