Представители Государственного департамента выразили озабоченность неправильным восприятием Россией намерений США

Два высокопоставленных представителя Государственного департамента США поделились с Конгрессом своей озабоченностью последними событиями в России, связанными с правами человека, гражданским обществом и демократическим правлением. 8 февраля заместители госсекретаря Дэниел Фрид и Барри Ловенкрон выразили особую озабоченность отношениями России со многими странами Восточной Европы и Евразии, ее неправильным восприятием намерений США в этом регионе и, как выразился Фрид, «отступлением России от демократии».

Ловенкрон заявил Хельсинкской комиссии США, что недавно он посетил Москву по поручению государственного секретаря Кондолизы Райс, чтобы выразить «растущую» озабоченность США положением неправительственных организаций в России.

«Гражданское общество в России подвергается растущему давлению», — сказал заместитель госсекретаря по вопросам демократии, прав человека и труда Ловенкрон. Он сослался на ряд «зловещих признаков грядущих перемен», включая утверждения российских властей о том, что британские шпионы финансировали неправительственные организации, репрессивные действия против Общества российско-чеченской дружбы и попытки Министерства юстиции отозвать регистрацию Российского центра исследований прав человека.

«Эти и другие события свидетельствуют о том, что российские власти испытывают глубокое недоверие к гражданскому обществу, особенно к организациям, которые получают финансирование из-за рубежа и занимаются такой политически деликатной деятельностью, как мониторинг прав человека», — сказал Ловенкрон.

Он охарактеризовал новый российский закон о некоммерческих организациях как «лишь один из элементов общего курса на ограничение возможностей для выражения независимых взглядов в соответствии с очевидной целью российского президента [Владимира Путина] сосредоточить власть в Кремле и выстроить „демократию“ сверху вниз».

По словам Ловенкрона, во время своей недавней поездки в Москву он столкнулся «с глубокими подозрениями в том, что западные государства манипулировали результатами выборов в Украине, Грузии и других странах, финансируя деятельность неправительственных организаций в этих странах».

Ловенкрон заявил, что в ответ на эти подозрения он подчеркнул, что русские «глубоко заблуждаются в отношении того, что произошло в Украине и Грузии», что финансирование США деятельности неправительственных организаций в этих странах «было прозрачным и полностью соответствовало нормам ОБСЕ [Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и другим международным стандартам и практике».

«Наша помощь призвана содействовать обеспечению того, чтобы выборы были свободными и честными, а не выбору победителей и проигравших», — добавил он. 

Заместитель госсекретаря по делам Европы и Евразии Фрид заявил, что российские официальные лица выражают серьезную озабоченность недавними демократическими революциями в соседних Украине, Грузии и Кыргызстане, которые также называют «цветными революциями».

"Отчасти в результате этих событий многие русские в настоящее время воспринимают участие США в регионе с растущей тревогой, — сказал Фрид. — Во время визитов в Москву ощущается озабоченность российской общественности и официальных лиц перспективой возникновения новых так называемых «цветных» революций и опасение, что эти революции могут подорвать региональную стабильность, безопасность и экономические интересы России".

Он охарактеризовал это представление русских об американской политике как «неуместное», добавив, что США не видят себя в роли соперника России в Евразии и не считают, что интересы США противоречат интересам России.

«Мы полагаем, что в интересах России, а также в наших собственных интересах — иметь стабильные и процветающие демократии, развивающиеся на границах России, которые, что вполне естественно, будут поддерживать хорошие связи с Россией», — сказал Фрид.

«Государства-неудачники и авторитарные режимы, которые отчуждают своих собственных граждан на периферии России, ничего не делают для укрепления региональной стабильности, безопасности или процветания, — сказал он. — Разумеется, для Центральной Азии и Восточной Европы было бы лучше, если бы Узбекистан и Беларусь, например, двигались в направлении реформ, а не в направлении усиления репрессий».

Демократия в России

Что касается демократии в России, то Ловенкрон заявил, что «нынешняя траектория движения обескураживает», а Фрид выразил сожаление в связи с «уменьшением приверженности российского правительства международно признанным правам человека, включая демократические нормы, свободу средств массовой информации и власть закона».

Вместе с тем, Ловенкрон добавил, что сегодняшняя Россия — это не Советский Союз. «Возможности для личных свобод неизмеримо шире, чем можно было себе представить в советские дни», — отметил он. 

Фрид также перечислил области, в которых Россия и США работают успешно как партнеры, такие как борьба с терроризмом, контроль над вооружениями и реконструкция в Ираке и Афганистане. По его словам, в этих и других областях, «где нас объединяют общие интересы», как-то вступление России во Всемирную торговую организацию, существует значительный потенциал для еще большего прогресса\".

Оба представителя высказали ряд конкретных идей о том, что должны делать США, чтобы помочь России идти по пути к демократизации. По словам Ловенкрона, США будут «честно говорить о наших озабоченностях с российскими официальными лицами». «Мы делаем это, как друг России», — сказал он. США также будут продолжать поддерживать программы по поддержке гражданского общества и демократического правления и поощрять свободные и честные выборы.

«Мы будем продолжать сотрудничать с нашими союзниками и другими демократиями во всем мире, чтобы направить сильное послание о том, что мы ожидаем от России выполнения ее обязательств в области прав человека и демократических свобод», — добавил Ловенкрон. Его бюро будет являться «координационным центром, которому неправительственные организации смогут сообщать о своих озабоченностях в связи с тем, как с ними обращаются не только в России, но и в других странах земного шара, где мы наблюдаем тревожные попытки ограничить деятельность неправительственных организаций».

Фрид отметил, что в этом году Россия председательствует в «большой восьмерке» промышленно развитых стран, и заявил, что США будут «поощрять правительство России демонстрировать своим партнерам по „большой восьмерке“ и всему миру свою приверженность ценностям демократии, прав человека и власти закона, объединяющим все промышленно развитые демократии, а также реальному прогрессу».