Вперед на Вашингтон

С момента встречи президентов Армении и Азербайджане в Рамбуйе прошло достаточное время, и сопредседатели, кажется, сумели оправиться от шока, полученного в ходе этих переговоров. Сейчас конфликтующие стороны и сопредседатели готовятся к переговорам в Вашингтоне, которые могут состояться уже в первую неделю марта.
Готовность к продолжению переговоров чувствуется и в заявлениях сторон. «Мы готовы к продолжению переговоров», — заявил на днях министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедьяров. Причем министр охарактеризовал встречу в Рамбуйе как всего лишь один из этапов переговорного процесса: «Дальнейшее направление переговоров станет известно после встречи сопредседателей в Вашингтоне».
Иными словами, на данной стадии многое зависит от посредников, хотя сами сопредседатели не согласны с такой постановкой вопроса. «Принципиальный момент в урегулировании нагорно-карабахского конфликта состоит в необходимости политической воли с обеих сторон»,- заявил в интервью Русской службе «Голоса Америки» американский сопредседатель МГ ОБСЕ Стивен Манн. «Когда я говорю „политическая воля“, имеется в виду воля, включающая компромисс с каждой стороны», — пояснил сопредседатель. («Арминфо»)
По его словам, нет ни одного международного переговорного процесса, в результате которого одна из сторон смогла бы достичь полного выполнения своих требований. «Я в данном случае абсолютно убежден: это беспроигрышная возможность как для Азербайджана, так и для Армении. Но для достижения целей необходимы политическая воля президентов, каждого народа, а также международная поддержка», — добавил С.Манн.
Отвечая на вопрос о причине провала переговоров президентов Армении и Азербайджана в Рамбуйе, Стивен Манн заметил: «В отношении Карабаха я скажу: еще не вечер».
«Мы обязаны искать решение, так как это — гуманитарная трагедия и серьезная проблема региональной безопасности. Мы должны продолжать работать над этим», — считает дипломат. Стивен Манн назвал переговоры в Рамбуйе «очень важными».
«Нам необходимо двигаться дальше по Карабахскому соглашению. И 2006 год — очень важный год в этом отношении. В целом переговоры были детальными и проходили в очень позитивной атмосфере между двумя президентами и сопредседателями Минской группы. Но они были очень сложными, и я боюсь, что мы не очень продвинулись», — отметил сопредседатель. В то же время он отказался вдаваться в детали переговоров, отметив, что не уверен, сможет ли выделить какой-то отдельный самый сложный момент.
«Но я могу отметить следующее. Два президента и сопредседатели приехали на переговоры в Рамбуйе нацеленными на ключевые вопросы. Мы позволили им провести глубокие и серьезные дискуссии и старались, чтобы они пришли к соглашению. В целом это была очень интенсивная дискуссия», — добавил С.Манн.
Отвечая на вопрос о дальнейших намерениях МГ ОБСЕ, дипломат сообщил, что сопредседатели провели переговоры между собой после Рамбуйе и проинформировали действующего председателя ОБСЕ Карела де Гухта по сложившейся ситуации. «Мы также решили встретиться опять в Вашингтоне, возможно, в первую неделю марта, чтобы полностью оценить результаты переговоров в Рамбуйе и решить, какие шаги будут следующими», — добавил сопредседатель.
«Дело в том, что условия для разрешения конфликта не будут улучшаться. Мы видим продолжающуюся гуманитарную катастрофу для огромного числа людей. Вокруг Карабаха так много людей, живущих в неопределенности и страхе. Это веская причина для объединения сторон и совместного урегулирования ситуации. Я думаю, 2006 год — это год для разрешения данного конфликта», — подчеркнул С.Манн.
Сопредседатели вновь заговорили о «политической воле» президентов и народов, о взаимных компромиссах. Иными словами, в Вашингтоне МГ ОБСЕ постарается сделать так, чтобы Армения и Азербайджан пошли друг другу навстречу. Безусловно, что в этом деле сопредседателям будет помогать и администрация США. И если до и после встречи в Рамбуйе Кондолизе Райс приходилось звонить президентам, то сейчас государственный департамент США получит возможность выражать свое мнение, «не отходя от кассы».
Однако в позициях конфликтующих сторон, судя по всему, особых изменений нет. Так, Ильхам Алиев в интервью турецкому телеканалу NTV заявил, что позиция Азербайджана остается неизменной: «Нагорный Карабах является азербайджанской территорией, и территориальная целостность Азербайджана признается всем миром и ООН».
«Конфликт может быть разрешен только в рамках международно-правовых норм. Мы можем обеспечить безопасность проживания в Нагорном Карабахе армян и их спокойствие. Но вопрос территориальной целостности Азербайджана не может быть предметом переговоров. Мы никогда не согласимся с отделением Нагорного Карабаха от Азербайджана. Эту позицию я высказал и занимающимся этой проблемой сопредседателям Минской группы ОБСЕ», — сказал президент Азербайджана.
В этом интервью глава Азербайджана подчеркнул, что бюджет Азербайджана в 4 раза превосходит государственную казну Армении. А в следующем году эта разница станет шестикратной: «С экономической и военной точек зрения, Армения не способна конкурировать с Азербайджаном», — заявил президент.
Наверняка уже существуют контуры договоренностей насчет освобождения оккупированных районов, не входящих в Нагорный Карабах. Можно предположить, что есть предварительные договоренности и о транспортных путях, которые будут связывать Армению и Нагорный Карабах, о миротворческих силах и т.д. Однако главный вопрос — статус Нагорного Карабаха — остается открытым. Решить его президенты не могут — армянское и азербайджанское общества считают, что любая уступка в этом направлении является капитуляцией.
Азербайджану тут отступать некуда — стоит вопрос территориальной целостности. Для Армении вопрос статуса означает бесславный конец 18-летней политической, военной и идеологической кампании. Единственным выходом в данной ситуации могут стать поэтапное решение, включающее в себя освобождение оккупированных территорий, и прочие вопросы, с откладыванием определения статуса на последующие этапы переговоров. Достижение данного соглашения сдвинуло бы процесс переговоров с нынешней «мертвой точки».
Однако тут свое упрямство показывает Армения. В нынешнем состоянии дел Армения должна согласиться с этим вариантом, и тут немаловажно мнение международного сообщества. Иными словами, необходима та самая международная поддержка, о которой говорит Стивен Манн.
Ситуацию осложняет то, что после переговоров в Рамбуйе настроения в обществах обеих стран стали еще более радикальными. Армянская сторона обвиняет азербайджанскую в срыве переговоров. В Азербайджане еще более усилилась кампания по армянофобии. А так называемая «Нагорно-Карабахская Республика» «неожиданно потребовала» вывести Армению из переговоров и предоставить сепаратистам возможность самим договариваться с Азербайджаном. Иными словами, это опять означает поднятие вопроса признания т.н. «Нагорно-Карабахской Республики» в качестве стороны конфликта и появления стереотипа «даже если Ереван согласится, то мы будем против решения принятого без нас».
Судя по всему, карабахская проблема в этом году навряд ли будет решена. Будет потерян очередной год. Кто потеряет на этом? В первую очередь Армения, которая из-за экономической блокады будет по-прежнему развиваться «мелкими шажками». Потеряют Европа и США, которым придется осуществлять глобальные экономические и политические проекты в регионе, где имеется неразрешенный военный конфликт. Азербайджан в этой ситуации теряет меньше всех остальных — экономические возможности страны позволяют решать многие проблемы, возникшие из-за конфликта. Приобретает Россия, у которой по-прежнему остаются мощные рычаги давления на конфликтующие стороны.
А в данной ситуации Стивен Манн, говорящий о возможности разрешения конфликта, выглядит непоколебимым оптимистом. Хотя наверняка, если решение проблемы будет отложено на следующий год, то сопредседатели будут такими же оптимистами. Просто цифра 2006 поменяется на 2007.

Мурад Гусейнов