Соединенные Штаты глубоко озабочены новыми заявлениями Российской Федерации о том, что она будет «защищать интересы своих граждан» в отколовшемся от Грузии регионе Южной Осетии, сказал американский дипломат, выступая 2 марта на заседании крупнейшей в Европе организации по вопросам безопасности.
Дипломат Кайл Скотт также призвал Россию и Южную Осетию ответить взаимностью на недавние меры по укреплению доверия, принятые Грузией, и призвал обе стороны проявлять сдержанность.
Южная Осетия была автономным политическим образованием в Грузии в советскую эпоху и объявила независимость внутри Советского Союза в сентябре 1990 года. В январе 1991 года начались открытые военные действия, которые продолжались до июня 1992 года. Грузия объявила независимость в апреле 1991 года и позднее подписала с российскими и южноосетинскими представителями соглашение о прекращении огня.
В январе 2005 года грузинский президент Михаил Саакашвили предложил для Южной Осетии, граничащей с российской Республикой Северная
Соединенные Штаты приветствовали мирный план, представленный 27 октября 2005 года грузинским
Выступая в ОБСЕ в Вене 2 марта, Скотт сказал, что по мнению Соединенных Штатов заявления России о том, что она будет «защищать интересы своих граждан» в сочетании с предоставлением российского гражданства значительному большинству жителей Южной Осетии «ставит под сомнение объявленную Российской Федерацией поддержку территориальной целостности Грузии и обязательство поддерживать мирное разрешение конфликта вокруг Южной Осетии на основе этого принципа».
Скотт выразил чувство тревоги и глубокого разочарования по поводу выхода Российской Федерации из согласованной встречи Смешанной контрольной комиссии, намечавшейся в Вене на прошлой неделе.
Смешанная контрольная комиссия была создана в соответствии с Сочинским соглашением от 24 июня 1992 года, установившим прекращение огня между грузинскими и южноосетинскими силами. Сопредседателями комиссии являются грузинская, российская, североосетинская и южноосетинская стороны, причем ОБСЕ принимает участие в качестве контролирующей и содействующей стороны.
«Отмена венского заседания комиссии, — сказал он, — означала существенный откат в наших взаимных усилиях по оказанию помощи сторонам в разработке согласованной программы деятельности по укреплению доверия и экономическому сотрудничеству, ведущей к будущему разрешению (посредством мирных переговоров) вопроса о статусе Южной Осетии в рамках Грузии».
Соединенные Штаты приветствуют односторонние шаги, недавно объявленные правительством Грузии с целью начать демилитаризацию и укрепить безопасность в Южной Осетии, сказал он. Эти шаги предусматривают засыпку окопов, доведение грузинского батальона возглавляемых Россией Объединенных миротворческих сил до численности, приближающейся к санкционированной, и приказ всем грузинским военным подразделениям не заходить в зону конфликта без разрешения грузинского Министерства обороны и согласия руководителя Грузинского батальона миротворческих сил, сказал он. Еще одной мерой укрепления доверия является обязательство Грузии предпринять шаги с целью обеспечить беспрепятственное передвижение законных грузов, следующих с Севера.
Скотт также призвал южноосетинцев принять неоднократное грузинское приглашение на консультации по проекту закона о реституции, находящемуся на рассмотрении парламента Грузии.
«Мы признательны Грузии за ее непрерывные усилия по принятию трудных решений, необходимых для обеспечения прочного мира, — сказал Скотт. — Мы призываем российскую и южноосетинскую стороны ответить своими собственными мерами в области укрепления доверия».
Скотт далее призвал все стороны согласиться с проведением встречи комиссии, как только это будет осуществимо, и во взаимно согласованном месте.
«Предстоит большая работа, включая примирение относительно немногих разногласий, остающихся между мирным планом, предложенным Грузией, который на министерской встрече ОБСЕ [в Любляне, Словения] в декабре 2005 года был признан основой для мирного урегулирования конфликта, и планом, предложенным несколькими днями позднее южноосетинцами, — сказал он. — Мы приветствовали бы прямую встречу южноосетинской и грузинской сторон с целью разработать единую идею мирного плана».