Грузия: тяготы переговоров с

Несмотря на то, что температура воздуха в Грузии упала ниже нуля, проблемы с газоснабжением в зимний период остаются нерешенными. Грузинские власти подчеркивают, что не будут платить «политическую цену» российской компании «Газпром», а вся ответственность за переговоры с энергогигантом возлагается на региональных газораспределителей. Между тем некоторые местные эксперты и оппозиция обвиняют правительство в пассивной реакции на резкое повышение цен.
Сегодня грузинский министр энергетики воздерживается от комментариев по поводу переговоров с «Газпромом», заявляя, что переговоры о цене должны вести грузинские газораспределительные компании. Однако 15 ноября грузинский президент Михаил Саакашвили заявил, что предложенная Газпромом цена в 230 долларов за тысячу кубометров газа «политически мотивирована». Прибыв в Страсбург на сессию Европарламента, Саакашвили заявил 14 ноября репортерам, что Грузии не следует платить по новой цене.
«Это не коммерческая цена», сказал Саакашвили, по сообщению грузинского агентства Black Sea Press. «Наши соседи платят по 65 долларов, другие — 110 долларов, еще кто-то 130. И вдруг Грузия, которая ближе всех к России, должна заплатить больше, чем более отдаленные государства», сказал президент.
В то же время грузинский лидер не выразил никакой обеспокоенности в связи с тем, что грузинская энергосистема может не справиться этой зимой с электро- и теплоснабжением. Саакашвили похвалил последние достижения грузинского энергосектора, добавив, что Грузия обогнала в этой области другие страны.
«Мы начали строительство своей энергетики с нуля … и эта новая экономика более эффективна в сфере энергетики, чем у других государств», сказал Саакашвили. «2006 год — первый после 1991 года, когда Грузия осуществляет не только импорт, но и экспорт электроэнергии. Теперь мы можем частично компенсировать недостаток газа за счет электричества в зимний период». При этом в Тбилиси, как и в регионах, продолжаются отключения электричества.
Судя по ограниченной информации о планах Грузии компенсировать дефицит, который может возникнуть в результате вероятного прекращения поставок российского газа зимой 2006–2007 гг., правительство рассчитывает скорее всего на увеличение объема поставок из Азербайджана, чему будет способствовать начало работы к концу 2006 г. трубопровода Тбилиси-Баку-Эрзурум, а также потенциальное газоснабжение из Ирана.
Турецкая газета «Заман» сообщила недавно, что Азербайджан обратился к турецкому правительству с просьбой о переносе на один год начала поставок газа из Баку. Данное сообщение пока не получило подтверждения.
Министр энергетики Ника Гелаури оказался недоступен для комментариев. Однако, как и Саакашвили, Гелаури хвалит энергосектор и заявил 10 ноября на сессии парламента, что «у Грузии есть все шансы стать центром электроэнергии для целого региона». По заявлению Гелаури, ремонт ряда электрогенерирующих станций означает, что Грузия планирует начать экспорт электроэнергии в Азербайджан и Турцию в 2007 г.
Однако заявление Гелаури вызвало раздражение некоторых оппозиционных депутатов, которые заявили, что министр так и не ответил на вопрос, будет ли Грузия обеспечена газом в 2007 г.
«Министр не ответил на самый важный вопрос для грузинского населения, а именно… какая зима нас ждет? Без снега и с температурой не ниже нуля?», спросил депутат от Консервативной партии Звиад Дзидзигури.
Грузинская оппозиция вновь подняла вопрос о возможной продаже Грузией своего главного газопровода, снабжающего не только Грузию, но и Армению газом из России. В 2005 г. местные СМИ сообщали, что правительство якобы рассматривало вопрос о продаже трубопровода «Газпрому», однако позднее власти выступили решительно против этой идеи. «Они говорят, что не будут продавать трубопровод России, однако интересно, не собираются ли они его продать еще кому-нибудь», заявил репортерам после встречи с министром энергетики член партии «Промышленность спасет Грузию» Зураб Ткемаладзе.
Сам Гелаури отказался поделиться информацией о переговорах с «Газпромом», сказав, что министерство энергетики больше не несет ответственности за определение цены в трудной борьбе с российским поставщиком. Вместо этого, сказал Гелаури репортерам 14 ноября, «переговоры проводят» грузинские частные газораспределительные компании.
Госминистр по координации реформ Каха Бендукидзе разъяснил это решение, заявив, что закупки газа неподконтрольны правительству. "Само грузинское правительство не покупает и не покупало газа у «Газпрома», передало 15 ноября агентство «Росбалт» слова Бендукидзе. «Все сделки совершаются частными компаниями, которые занимаются газораспределением или используют газ в промышленных целях».
По словам одного эксперта, хотя решение властей переложить переговоры с Газпромом на газораспределителей не является необычным, правительство должно более активно контролировать процесс. Неспособность это делать говорит о том, что правительство хочет избежать ответственности в случае, если не удастся достичь соглашения с «Газпромом» и поставки газа в Грузию прекратятся, сказал Георгий Мчедлишвили, глава грузинской НПО Georgian Transition.
«Правительство, по-видимому, пытается возложить всю ответственность на газораспределительные компании», сказал Мчедливиши. «Если население не получит газ этой зимой, им придется объявить кого-то виновным».
«Каждый грузин хочет знать, что будет с газом этой зимой», продолжил он. «Правительству следует быть более активным на переговорах, и оно должно ответить на все возникающие вопросы. Говорить „без комментариев“ не самая лучшая идея».
Один из местных распределителей, «КазТрансГаз-Тбилиси», казахстанская компания, владеющая тбилисским «Тбилгазом», надеется снизить предлагаемую «Газпромом» цену, по крайней мере в собственном контракте.
«Мы надеемся, что окончательная цена будет значительно ниже предложенной первоначально», заявил на пресс-конференции 16 ноября гендиректор компании Георгий Коиава. К середине декабря компания планирует завершить переговоры с «Газпромом», сказал он.
В последнее время в газовом секторе Грузии происходят аресты, отставки и кадровые перестановки. 8 ноября генеральный директор государственной Международной компании по транспортировке газа Реваз Урушадзе и два его заместителя были арестованы по обвинению в коррупции и приговорены к двум месяцам предварительного заключения.
Двумя днями позже Давид Инкороква, президент Международной корпорации нефти и газа, подал в отставку, заявив, что на его решение повлияла проверка правоохранительными органами финансовых документов корпорации. Вновь назначенный глава корпорации Ираклий Чоговадзе, ранее занимавший пост министра экономического развития, подал в отставку 18 ноября, всего через неделю после назначения и не объяснив причин своего ухода.
Между тем российский энергогигант «Газпром» не подает никаких признаков того, что он готов к компромиссу по цене газа для Грузии. 7 ноября на пресс-конференции в Москве заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев сказал, что компания прекратит поставки газа в южнокавказское государство. «Нет контракта, нет поставок», привело слова Медведева российское агентство Интерфакс. При этом газ будет поступать «нашему армянскому партнеру», сказал он. Повышение цены для Грузии — с 110 до 230 долларов за тысячу кубометров — было предложено и для других клиентов, продолжил представитель руководства «Газпрома». «Ни одно из постсоветских государство не будет получать газ по сниженной цене».
Если «Газпром» решит прекратить все поставки газа в Грузию, продолжая при этом снабжать газом Армению, правительству следует поставить вопрос о тарифах за транзит, сказал Мчедлишвили. Пока что правительство не говорит, что оно будет делать в случае осуществления этого сценария.
Вероятность газового кризиса дала одной тбилисской страховой компании шанс подзаработать. Совместно с КазТрансГазом GPI-Holding объявил 16 ноября о новых полисах стоимостью 150 долларов, страхующих своих клиентов против возможного повышения городских тарифов на газ в результате повышения цен «Газпромом». Компания обещает владельцам полисов платить по 50 лари (около 27 долларов) ежемесячно с января по март 2007 г., в случае если «Газпром» повысит цены на газ.

Диана Петриашвили, независимый репортер из Тбилиси