Черно-белая реальность

«Я знаю традицию российских СМИ реагировать на события в Украине полярно — только черное или белое. Многое из происходящего в Украине выписывается ими при помощи простых мазков… Я считаю, что необходимо ко всему относиться намного глубже и деликатнее. Тогда вы узнаете всю правду о происходящем в Украине», — сказал президент Украины Виктор Ющенко на пресс-конференции, организованной для российских СМИ, аккредитованных в Украине. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. «Единое информационное пространство»

Беларусь/Россия

Министерство информации Беларуси и Министерство культуры и массовых коммуникаций России согласовали программу по созданию единого информационного пространства. Об этом сообщила первый заместитель министра информации Беларуси Лилия Ананич на заседании круглого стола «Роль белорусских и российских СМИ в продвижении идей союзного строительства», прошедшего в Москве.
Она отметила, что проект данной программы был предложен белорусской стороной, и ее положения не вызвали никаких замечаний у российских партнеров. Предполагается, что программа будет носить комплексный характер и будет рассчитана на 2007–2011 годы.
Лилия Ананич подчеркнула, что союзная тематика достаточно широко представлена на информационном поле Беларуси. В то же время белорусская сторона в последние годы сделала серьезные шаги по расширению своего присутствия на российском информационном пространстве. Так, по ее словам, все крупные игроки белорусского информационного рынка, такие как БЕЛТА, Национальный пресс-центр, Общественный пресс-центр, успешно реализуют совместные проекты со своими российскими партнерами в регионах.
Л. Ананич также отметила значительный вклад в развитие союзного информационного пространства таких изданий, как «Союз. Беларусь-Россия», «Союзное вече», которые, по ее мнению, успешно находят своего читателя.

II. Цитаты недели

Украина/Россия

«Я знаю традицию российских СМИ реагировать на события в Украине полярно — только черное или белое. Многое из происходящего в Украине выписывается ими при помощи простых мазков… Я считаю, что необходимо ко всему относиться намного глубже и деликатнее. Тогда вы узнаете всю правду о происходящем в Украине», — сказал президент Украины Виктор Ющенко 24 ноября на пресс-конференции, организованной для российских СМИ, аккредитованных в Украине.

***

«Свобода прессы — это столб, подпирающий небо нашей свободы» — заявил премьер-министр Украины Виктор Янукович на заседании Кабинета министров 22 ноября.
Говоря о необходимости «довести до ведения общественности» информации о выявленных фактах коррупции в сфере государственного управления Виктор Янукович отметил: «Мы должны сегодня работать прозрачно и открыто, поскольку свобода прессы — это еще один столб, подпирающий небо нашей свободы. Я сегодня особенно хотел бы сделать акцент на этом и еще раз задекларировать свою убежденную приверженность к свободе слова».
«Каждый чиновник, который попробует оказывать давление на свободу слова или как-то ограничивать доступ журналистов к информации, не будет иметь шанса работать в нашем правительстве. Я говорю об этом честно»,- заявил Виктор Янукович.

III. Законодательная инициатива

Грузия

Парламентский комитет по юридическим вопросам подготовил проект изменений в административном и уголовном кодексах, согласно которым лицо за проведение акции в радиусе 20 метров от здания суда, за негативное высказывание по каналам СМИ  в адрес судей несет наказание. Наказание предусматривает 30-дневное заключение, запрет на посещение следующего судебного процесса и денежный штраф. При этом сделанные в прессе заявления будут оценивать сами суды и на основе этого выносить решения.
«Ассоциация молодых юристов» отрицательно оценивает этот проект изменений. По мнению председателя «Ассоциации молодых юристов» Георгия Чхаидзе, эти законодательные изменения могут ограничить свободу высказываний.
Ассоциация намерена представить свои мнения в связи с данным законопроектом парламентскому комитету по юридическим вопросам.

***

Печатные СМИ Грузии, согласно проекту госбюджета 2007 года, будут пользоваться налоговыми льготами и в будущем году.
Представитель парламентского большинства Александр Шаламберидзе в интервью газете «Ахали Таоба» («Новое поколение») (номер от 24 ноября) заявляет, что, согласно проекту госбюджета 2007 года, пресса освобождена от НДС, платы за рекламное обслуживание и за имущество.
Пресса также освобождена от налогов за внешнюю экономическую деятельность.
Что же касается киосков, торгующих газетами и журналами, то они освобождаются от установки кассовых аппаратов.
Обсуждение госбюджета 2007 года уже проходит в парламентских комитетах.
По словам Александра Шаламберидзе, введение льгот для прессы очень значимо, так как покупательская способность населения довольно низкая и подорожание печатных изданий создало бы определенные трудности.
Депутат отметил, что без налоговых льгот владельцам газет пришлось бы закрыть свои издания, или же прибегнуть к черной бухгалтерии".
По его словам, власти заинтересованы в том, чтобы в стране была свободная пресса, так как власти нуждаются в критике.
Отметим, что режим налоговых льгот для прессы действует с 2005 года.

IV. Конфликт недели

Азербайджан

Неделя для журналистов выдалась очень тяжелая. Пожалуй, уже давно власть не осуществляла такую массированную атаку одновременно на несколько СМИ. На текущей неделе произошло сразу два события. Первое — решением Национального совета телевидения и радио Азербайджана (НСТРА) были закрыты крупнейший телеканал ANS и радиостанция ANS CM, где работало около тысячи сотрудников. Особо отметим, что радиостанция, входившая в холдинг ANS, транслировала передачи «Голоса Америки» и Радио Свобода.
Запланированный на 25 ноября во Дворце имени Гейдара Алиева концерт по случаю 15-летия АNS неожиданно отменили — в связи «с проведением внеплановых ремонтных работ из-за технических неполадок».
24 ноября при помощи правоохранительных органов был произведен демонтаж оборудования телеканала. Формально телеканалу не продлили лицензию на вещание. Национальный совет по телевидению и радио (НСТР) мотивировал этот шаг тем, что телеканал нарушает законодательство страны, он игнорировал предупреждения и штрафные санкции. Руководство ANS эти обвинения отвергло, По словам генерального директора телекомпании Фуада Джаббарова, телеканал выполнил все требования НСТР и даже заслужил за это похвалу от главы госоргана, регулирующего работу электронных СМИ.
Учредители ANS TV и ANS CM Вахид Мустафаев, Сейфулла Мустафаев и Миршахин Агаев обратились к председателю НСТР Нуширевану Магеррамли. В обращении сказано: «Мы настоятельно просим Вас, как человека, уважающего будущее, демократию и законодательство Азербайджана, пересмотреть решение НСТР от 24 ноября. В этом случае, мы обещаем с большей ответственностью относиться к законам».
Министерство налогов Азербайджана наложило арест на банковские счета ANS-ТВ и радио ANS СМ. Об этом, как передает агентство АРА, сообщил в своих разъяснениях советник президента Группы компаний ANS Маис Мамедов. По словам Мамедова, причина наложения ареста на банковские счета ANS — невыплата наложенного Министерством налогов на «ANS Сommers» штрафа. Дело в том, что  некоторое время назад министерство за выявленные нарушения в налоговых документах наложило штраф на «ANS Сommers» на сумму 31 тысяча манатов (1USD=0,874 манатов). Группа компаний ANS подала жалобу на решение министерства. На заседании, проводимом в Экономическом суде №1, иск ANS не был удовлетворен. После этого, ANS опять не выплатил штраф, и заявил, что подаст апелляционную жалобу на судебное решение. Следует отметить, что в Министерстве налогов отказались комментировать данный вопрос агентствам АРА.
По мнению независимых экспертов, истинной причиной давления на ANS стал тот факт, что руководство телеканала имело тесные контакты с находящимся ныне в заключении в ожидании суда по обвинению в государственном перевороте экс-министром Фархадом Алиевым.
Как бы то ни было, в защиту ANS выступила большая часть населения страны. Известные представители азербайджанской интеллигенции и деятели искусств обратились к президенту Ильхаму Алиеву с просьбой сказать свое слово в защиту телеканала. В обращении говорится: «Мы восприняли решение Национального совета телевидения и радио (НСТР) о закрытии ANS TV и ANS CM с большим волнением, беспокойством и болью в сердце. Вы и сами неоднократно отмечали роль ANS в воспитании молодого поколения в духе патриотизма. Возможно, в деятельности ANS были допущены некоторые ошибки и погрешности. Но, не ошибаются только те, кто ничего не делает и не желает делать. Решение НСТР нанесло серьезный ущерб палитре телевидения нашей страны. Мы надеемся на Вас как на гаранта Конституции и верим, что Вы сделаете все возможное».
Директор Института мира и демократии Лейла Юнус назвала закрытие ANS «свидетельством ускоренного спринтерского бега, в темпе которого власти Азербайджана борются со свободой слова, закрывая все независимые СМИ». А председатель союза журналистов Азербайджана Эльчин Шихлинский заявил, что после закрытия авторитетного телеканала журналистское сообщество уже все с большим пессимизмом смотрит на будущее свободы слова в стране. В свою очередь «Сабах», одна из ведущих турецких газет, расценила закрытие крупнейшего телеканала в соседней стране (вещавшего и на территорию Турции) как «очередной шаг к удушению свободы слова в Азербайджане». По мнению газеты, ANS в отличие от других азербайджанских телеканалов проводил сбалансированную новостную политику и «в наибольшей мере соответствовал стандартам западного ТВ».
С другой стороны, депутат от правящей партии «Ени Азербайджан», политолог Айдын Мирзазаде в своем интервью агентству Day.Az заявил: «Ничего неординарного не происходит. Просто эти события показывают, что в Азербайджане никто не имеет права нарушать законы. И с этой точки зрения, решение Национального телерадиосовета о прекращении деятельности телекомпании ANS, я считаю естественным, так как эта телекомпания уже долгое время не выполняла требования закона».
«Азербайджан строит правовое государство и интегрируется в европейское пространство, и обычно во всех демократических странах такие дела решаются через суд. Всем нам пора свыкаться с той мыслью, что в демократических государствах все равны перед законом, и никто не имеет права нарушать их», — резюмировал депутат.
Американский Совет управляющих по делам вещания резко осудил закрытие в Азербайджане независимой телерадиокомпании ANS. В заявлении главы Совета управляющих Кеннета Томлинсона отмечается, что решение азербайджанских властей закрыть ANS лишает граждан страны крупного независимого источника информации.
Отметим, что с осуждением действий властей, обвинивших телерадиокомпанию в «нарушении закона и неуплате штрафов», выступила также ОБСЕ.
Второе событие — из здания по адресу ул. Хагани, 33 были выселены редакции газеты «Азадлыг», информационного агентства «Туран», а также партии Народного фронта и другие организации. Коллективам вышеперечисленных организаций не удалось отстоять свое право на аренду занимаемых ими несколько лет помещений. Выселению предшествовала голодовка протеста, организованная журналистами, в результате которой редактор оппозиционной газеты «Азадлыг» Ганимет Захидов попал в реанимацию.
24 ноября Экономический суд вынес решение об их выселении. Как отмечают эксперты, судебное совещание было проведено в спешке и его решение было предопределено досудебным заявлением руководителя общественно-политического отдела Аппарата президента Али Гасанова, что здание будет передано Институту усовершенствования учителей.
В ходе заседания представители истца — Госкомитета по управлению госимуществом заявили, что газета «Азадлыг» и другие организации должны быть выселены за неуплату долга в 31 тысячу манатов, образовавшегося с1997 года, то есть с того времени, как все государственное имущество было передано в управление созданному Госкомимуществу в рамках государственной программы приватизации государственной собственности. Представители истца также заявили, что это здание находится на балансе Министерства образования, и поэтому оно должно быть возвращено владельцу.
Представители ответчика — газеты «Азадлыг» и других организаций заявили, что здание передано газете в 1992 году Бакинской мэрией без всяких условий, а в последующем Госкомимущество отказывалось узаконить отношения и все эти годы не предъявляло каких-либо претензий. Защита обвинила истца во лжи, заявив, что оспариваемое здание не числится в статистическом реестре Минобразования. Защита ходатайствовала предоставить время для ознакомления с документами, представленными истцом, но ходатайство было отклонено судом.
Представитель защиты адвокат Интигам Алиев обратил внимание на нарушение 10 статьи международной конвенции, не допускающее неравных условий для всех субъектов. Адвокат узрел нарушение в том, что оппозиционные партии и пресса вытесняются властями на периферию, а проправительственные партии и СМИ занимают офисы в престижных местах. Алиев информировал суд, что защита обжалует решение о выселении в судах высшей инстанции.
«Это, без сомнения, целенаправленная политика, которая проводится для того, чтобы все думали одинаково, а те, кто так не делает, замолчали», — сказал агентству Ассошиэйтед пресс председатель Союза журналистов Азербайджана Эльчин Шихлинский.
Он отметил, что власти не дали внятных объяснений, почему журналистов, арендовавших здание, попросили покинуть занимаемые помещения.
Посольство США в Азербайджане выразило «крайнее беспокойство и огорчение» выселением редакций оппозиционных газет и закрытием независимого телеканала.
В заявлении посольства говорится, что «действия властей наносят серьезный удар по свободе прессы и демократическому развитию Азербайджана».

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)