На то оно и НАТО

28 ноября в Риге открылся двухдневный саммит НАТО. В столицу Латвии на это событие прибыли около 5 тысяч участников из 26 стран, в том числе президент США Джордж Буш и премьер-министр Великобритании Тони Блэр. В городе усилены меры безопасности, и ряд центральных улиц будет перекрыт. Латвия, будучи одним из молодых членов НАТО, самым серьезным образом готовилась к «статусному» мероприятию, значительно превысив смету на его проведение.
Между тем в повестке саммита стоит вопрос о расширении этой организации, за что собственно и ратует большинство «новоиспеченных» ее членов. Но генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер накануне ясно дал понять, что никакие решения в этом направлении приниматься не будут. По его словам, НАТО лишь намерено дать «позитивный сигнал» всем государствам, которые стремятся развивать сотрудничество с альянсом. Напомним, что вступить в НАТО хотят Азербайджан, Македония, Хорватия, Грузия и Украина. Правда, в Киеве в последнее время все отчетливее прослеживается позиция более «взвешенного» решения вопроса вступления Украины в альянс — в частности, в середине сентября премьер Виктор Янукович в Брюсселе на встрече с генсекретарем НАТО дал понять, что форсирование этого вопроса может повредить отношениям Киева с Москвой.
Любопытно, что саммит НАТО проходит в то же время, когда в Минске проходит саммит СНГ. Как говорится, «схватка супердержав» налицо.
В отличие от Тбилиси, Баку еще открыто не заявил, что намерен вступить в Североатлантический блок. Здесь же отметим, что стремление Грузии оказаться в НАТО продиктовано общим характером нынешних отношений между Москвой и Тбилиси. Тот факт, что грузинский президент Михаил Саакашвили рвется в альянс, желая «насолить» России, прекрасно понимают и на Западе. Однако совершенно очевидно, что те же США не готовы подставлять плечо Тбилиси, зная об «опереточных» наклонностях нынешнего грузинского лидера. У них и со своими «проверенными» партнерами по альянсу проблем достаточно.
Открывая саммит НАТО в Риге, генсекретерь альянса Яап де Хооп Схеффер постарался быть максимально дипломатичным и заявил, что отношения России и НАТО имеют большой неиспользованный потенциал. Кстати, всего месяц назад он же после встречи с Владимиром Путиным потребовал от Москвы отменить санкции против Грузии, подчеркнув при этом, что НАТО учитывает законные интересы России. «Но это не означает, что мы откажемся от идеи углубления наших отношений с соседями России», — высказался Яап де Хооп Схеффер. Известно, что возможное вступление Грузии в НАТО серьезно затронет интересы Москвы и негативно повлияет на ситуацию с непризнанными республиками Закавказья. И хотя вопрос о расширении НАТО, в том числе и за счет Грузии и Украины, пока отложен, натовцы все же приготовили русским «приятный» подарок. Впервые за всю историю существования альянса саммит проводится в бывшей республике СССР — Латвии.
Складывается ощущение, что содержательная часть нынешней встречи натовцев в Риге еще раз дает понять, что на современном этапе эта организация стала в некотором смысле «заложницей» своего расширения. В частности, США все труднее убеждать остальных членов организации в выборе тех или иных приоритетных направлений деятельности альянса. Вот и на нынешнем саммите явно ощущается недостаток взаимопонимания между членами этой организации, которые осложняют действия Натовских международных сил по содействию безопасности в Афганистане.
Совершенно очевидно, что признаки усиливающихся внутри альянса разногласий США пытаются сгладить заявлениями об угрозе НАТО со стороны России. Так, накануне встречи в Риге влиятельный американский сенатор Ричард Лугар призвал альянс быть готовым отразить любую угрозу поставкам энергоресурсов во входящие в объединение страны. В частности, Р.Лугар сказал, что «альянс должен подготовить себя к возможности и отражению попыток использования энергетического оружия против членов организации». По его словам, «если этого не произойдет, то поиск поставщика энергоносителей, который будут вести уязвимые члены организации, приведет к расколу альянса». Сенатор предупреждает, что «отсутствие скоординированных действий может привести к разладу, какого еще не было в истории НАТО».
Тем не менее, уже понятно, что тезис о том, что Запад должен «дружить» против русских, устарел. Искусство современных политических отношений давно выросло из этих «штанишек». Сегодня в моде такое понятие, как «прагматизм». Но все чаще приходится говорить о политике двойных стандартов.
Однако геополитические выгоды США от нахождения американцев в этой стране, по всей видимости, важнее, чем рост наркомании во всем мире. Апофеозом политики двойных стандартов можно считать заявление, сделанное экс-министром обороны США Дональдом Рамсфелдом, о том, что вооруженные силы НАТО должны быть задействованы в Афганистане исключительно для борьбы с террористами. Вопросы борьбы с наркобизнесом их касаться не должны. Кстати, именно эта установка продолжает служить «памяткой» для воинского контингента альянса в Афганистане. Теперь понятно, почему на саммите НАТО в Риге эта тема не затрагивается вообще. Между тем не следует сомневаться, что Россия, по территории которой проходит, по разным оценкам, до 25% произведенных в Афганистане наркотиков, будет внимательно следить за результатом акций НАТО в этой стране.
И не только из-за наркотрафика: страны Южного Кавказа, включенные в сферу военных интересов сразу нескольких блоков — НАТО, Евросоюза и Организации Договора о коллективной безопасности государств СНГ (ОДКБ), разделены по принципу «общий враг — разные стратегические интересы».
Что касается интересов, то их общность противопоказана геополитическим устремлениям в регионе: США и НАТО — с одной стороны, ОДКБ — с другой.
Обеспечить безопасность трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и всего, что с ним связано, в Азербайджане предпочитают с помощью подразделений НАТО. Такая конфигурация взаимоотношений дала Азербайджану, не входящему в ОДКБ, возможность расширить общение с НАТО не только по программе «Партнерство во имя мира», но и сугубо индивидуально.
Процесс внедрения Азербайджана в НАТО проходит весьма успешно, считают российские СМИ. Согласно их утверждениям, в отличие от Тбилиси, где торжественно отмечаются любые знаки внимания генералов НАТО — от обеспечения грузинских солдат сапогами до разведывательного полета «АВАКСа», Баку искусно скрывает весьма солидную натовскую помощь. И уж тем более здесь не афишируется «общность геополитических интересов». Не секрет, что основным проводником проектов альянса выступает генштаб Турции, также предпочитающий не афишировать своего военного присутствия в Азербайджане. Кроме основной задачи — закрепления НАТО в Азербайджане, реализуются практические цели: реформирование национальной армии по натовским стандартам, развитие оборонной промышленности, освоение новых видов вооружения. Если присовокупить к этому анонсированные в последнее время генералами блока проекты: размещение войск и создание военных баз в республике, то итог получится впечатляющим. Излишнюю засекреченность взаимоотношений Азербайджана с Североатлантическим альянсом местные эксперты объясняют тем, что Баку невыгодно создавать условия для конфронтации с соседними государствами, которые ревниво относятся к активизации США и НАТО на Южном Кавказе, особенно на Каспии. Напряженность между Тегераном и Баку вызвана обострением отношений США с Ираном. И в этой непростой ситуации официальному Баку не всегда удается проводить свою политику — ни с кем не ссориться, но извлекать наибольшую для себя выгоду от сотрудничества со всеми.
Но на данном этапе Азербайджану удалось решить весьма важную задачу — оказаться в головной упряжке «геополитических интересов» США и НАТО. Особенно в нынешних условиях, когда Кремль проводит в отношении Азербайджана политику шантажа, Баку просто вынужден заполучить поддержку НАТО. Правда, пробелы во внешней политике официального Баку превращают Азербайджан в недругов как НАТО, так и СНГ.

А.Рашидоглу