«Информационная безопасность включает защиту средств информационных технологий и противодействия дезинформации, направленной против Армении. Мы думаем о создании структуры, которая будет заниматься второй проблемой», - заявил Серж Саргсян в ходе пресс-конференции, приуроченной к 100 дням его президентства. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Армения
Президент Армении Серж Саргсян сообщил о намерении создать структуру, которая будет заниматься противодействием направленной против страны политики дезинформации.
«Информационная безопасность включает защиту средств информационных технологий и противодействия дезинформации, направленной против Армении. Мы думаем о создании структуры, которая будет заниматься второй проблемой», - сказал Саргсян в ходе пресс-конференции, приуроченной к 100 дням его президентства.
По его словам, необходимо создать возможность, чтобы соотечественники и друзья Армении имели возможность быть информированными об истинном положении вещей в стране, чтобы Армения была более узнаваемой, чтобы говорилось о ее достижениях и велась единая политика.
«Думаю, что с созданием в ближайший месяц такой структуры мы положим начало подобной работе», - сказал Саргсян.
II. Цитаты недели
Азербайджан
«Азербайджанская журналистика находится в очень сложном положении. В первую очередь это связано с проводимой правительством политикой ограничения финансовых возможностей прессы. Многие газеты опустились до уровня лизоблюдства или рэкета. Занимаются мелким вымогательством, выполняют частные заказы по очернению того или иного дела, персоны и т.д. Это не делает чести не только журналистике, но и правительству, которое несет ответственность за все, что происходит в стране, и в частности за деградацию прессы, - охарактеризовал национальные СМИ политолог Зардушт Ализаде.
«В данном случае политика государства направлена на удушение прессы. К примеру, информационное агентство «Туран» провело исследование рекламного рынка. По данным этого агентства, рекламный рынок Азербайджана как минимум должен составлять 80 миллионов манатов, но в реальности оборот рынка намного ниже. На долю прессы приходится менее одного миллиона манатов, что крайне мало на огромное количество журналистов. Поэтому газеты лишены всяческой возможности зарабатывать на рекламе. Запугивание, запрещение давать рекламу неблагонадежным с точки зрения властей газетам, незаконные монополии в экономике превращают прессу в нечто очень непрезентабельное. Я против того, чтобы государство финансово помогало прессе, выделяло газетам какие-то деньги. Пресса должна сама себя кормить или же ее не должно быть вообще. Просто не следует отнимать, как говорится, хлеб у прессы», - констатирует политолог.
III. Законодательная инициатива
Беларусь
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал 24 июля закон «О правилах белорусской орфографии и пунктуации». 24 июня он был принят во втором чтении «палатой представителей».
В законопроекте была сохранена норма, в соответствии с которой государственные органы, общественные объединения, организации, а также граждане Республики Беларусь и иностранные граждане при повсеместном использовании белорусского языка должны руководствоваться правилами орфографии и пунктуации, хотя ранее это положение дополнялось словами «в официальных отношениях».
Газеты тоже будут обязаны пользоваться белорусским языком. Два издания («Наша нiва» и «Arche»), которые используют белорусское классическое правописание, так называемую «тарашкевицу», после вступления закона в силу должны будут руководствоваться утвержденными правилами.
Согласно законопроекту, названия высших государственных органов власти будут писаться с большой буквы.
В частности, новыми правилами предлагается написание с большой буквы названий органов власти, организаций, предприятий, учреждений, а также должностей, званий и титулов. К примеру, после принятия данного законопроекта, в белорусском языке слова «президент», «премьер-министр», «конституционный суд» будут писаться с большой буквы.
Независимые эксперты выступают против поправок в закон. «Закрепляя новую редакцию правописания законодательно, мы сильно рискуем, так как на сегодня он недоработанный и несвоевременный. Не возрождение «тарашкевицы» стало тем «джином», что препятствует дальнейшему развитию языка. Проблема в неточностях сформированного в 30-е годы правописания, и эти неточности остались в сегодняшнем официальном правописании, которые хотят закрепить законом», - считает языковед Винцук Вячорка.
Украина
Кабинет министров Украины поручил Министерству юстиции вместе с Государственным комитетом по телевидению и радио, министерствами экономики, финансов, транспорта и связи, МИД, МВД, Госкомархивом, Госспецсвязью и СБУ до 1 декабря 2008 года разработать проект Закона Украины «О доступе к информации».
В правительстве поясняют необходимость разработки такого законопроекта тем, что в Украине бывают случаи отсутствия возможности реализовать право на информацию гражданами из-за препятствий, которые создают органы власти. Кроме того, некоторой информации, которая находится в пользовании органов государственной власти или местного самоуправления, предоставляется статус конфиденциальной, что противоречит нормам Конституции Украины, Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года. В соответствии со статьей 10 этой Конвенции, каждый человек имеет право на свободу соблюдения взглядов, получения и передачи информации без вмешательства органов государственной власти, передает «УНИАН».
Кроме того, резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 5 октября 2005 года № 1566 «О выполнении обязанностей и обязательств Украиной» призывает органы украинской власти усовершенствовать порядок правового регулирования доступа к информации и рассекретить все официальные документы, закрытые для общего доступа.
Планом мероприятий по выполнению обязательств Украины, вытекающих из ее членства в Совете Европы, предусмотрено создание надлежащих правовых условий для реализации права каждого на свободу выражения взглядов и доступ к информации.
Доступ к информации предусмотрено обеспечить путем принятия законов и новых редакций законов «Об информации», «О доступе к информации и свободе выражения взглядов», «О внесении изменений в Закон Украины «Об информации» в части совершенствования порядка правового регулирования доступа к информации, «О доступе к информации» с одновременным внесением изменений в другие законы в информационной сфере.
23 июля, Кабинет министров Украины одобрил Концепцию проекта Закона Украины «О доступе к информации».
IV. Конфликт недели
Молдова
Вокруг предложения президента Молдовы Владимира Воронина об изменении статьи 16 Гражданского кодекса РМ в части отмены материальной компенсации истцам, развернулись споры. Часть СМИ полностью поддержала и приветствовала это предложение президента, другая часть выступила против. Так, 19 июля ряд неправительственных организаций такие, как Независимый центр журналистики, Ассоциации независимой прессы и «Юристы за права человека», Хельсинкский комитет по правам человека в РМ, Лига по защите прав человека и другие обратились с Открытым письмом к парламенту Молдовы.
В письме, в частности, говорится: «Наши внепартийные организации просят вас не голосовать за законодательный проект об изменении статьи 16 Гражданского кодекса РМ «Защита чести, достоинства и деловой репутации». В данном проекте, представленном парламенту Президентом РМ В. Ворониным 12 июня 2008г., предлагается удалить из первого предложения §8 слова «и морального», а также второе предложение из того же параграфа.
Если эта инициатива будет вами поддержана, то, согласно новым поправкам, для возмещения морального ущерба, нанесённого гражданину Молдовы, достаточно будет всего лишь опубликовать опровержение.
Мы считаем, что предлагаемые изменения приведут к постоянной клевете в СМИ, что в свою очередь приведёт к огромному потоку дезинформации и ущемлению прав общества на свободный доступ к информации. Если данный проект будет принят, Молдова предстанет перед Европейским судом по правам человека.
Данные изменения не соответствуют требованиям статьи 10 Европейской конвенции по правам человека об установлении равновесия между свободой слова и выполнением других законов и прав. Свобода слова является одним из главных условий существования демократических стран, но она подразумевает и ответственность за сказанное или написанное, об этом говорится в §2 статьи 10 Конвенции***. Одной из обязанностей Европейского суда является проверка, одинаково ли власти относятся к этим двум правам - к праву на свободу слова, с одной стороны, и к праву человека защищать свою репутацию, с другой.
Заметим, что в Резолюции № 1165 (1998) Парламентской ассамблеи Совета Европы демократическим государствам предлагалось принять закон, который позволял бы гражданам, среди прочего, подавать гражданские иски и требовать возмещения ущерба в случае посягательства на их личную жизнь. Более того, там же предлагалось принять закон об экономических санкциях по отношению к СМИ, систематически вторгающимся в личную жизнь человека.
В Молдове развитие демократии находится на раннем этапе как в отношении свободы слова, так и по отношению к другим свободам и правам человека. Поэтому нет смысла усугублять эту ситуацию, нарушая равновесие между правом на свободу слова и правом на защиту своей репутации. Это может привести к спланированной клевете, появлению скандальных статей в ущерб изданиям, соблюдающим права человека.
Принимая во внимание вышесказанное, просим вас, уважаемые депутаты, отклонить проект поправок, предложенный президентом».
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)