Как в условиях глобального экономического кризиса живет одно из самых богатых государств мира.
Нет, наверное, сегодня более актуальной темы в мире, нежели экономический кризис, который охватил большую часть государств нашей планеты. Невиданный прежде рост цен на энергоносители, особенно нефть и нефтепродукты, привел к вздорожанию практически всех видов других товаров, и особенно - продовольствия. Даже те страны, которые обычно чувствовали себя во время разного рода кризисов весьма комфортно (поскольку кризисы все-таки были не глобальные, а по большей части региональные), стали ощущать проблемы, и что самое главное - местные правительства оказались к такому повороту дела явно неготовыми. В той же Западной Европе и Соединенных Штатах теперь нередки настоящие бунты и протесты против заоблачных цен на бензин, а когда в день 4 июля на одной из бензоколонок в Калифорнии ее владелец с 6 утра до полудня решил отпускать бензин в честь Дня независимости США бесплатно, то к этой заправке выстроилась очередь из не самых бедных марок автомобилей на несколько километров (и это, замечу, в штате Калифорния, где уровень жизни и так небедной Америки - самый высокий в стране). Любопытно, что нынешний кризис задел все государства мира - и самые развитые, и бедные, и огромные по территории, и те, которых и на карте не особо рассмотришь, и где вроде бы справиться с любыми проблемами за счет хорошей организации можно куда проще.
Остров-город беднеет прямо на глазах?
Не скрою, мне самому было очень интересно посмотреть на то, как ощущается нынешний энергетический кризис в самых процветающих странах мира, поскольку, как правило, процветают они почти всегда за счет того, что беднеют какие-то другие страны. Пожалуй, в этом ряду Сингапур - 4-миллионное государство, расположенное на стыке Индийского и Тихого океанов, является приятным исключением.
Не имея никаких природных ресурсов и даже питьевой воды, Сингапур уверенно входит в первую десятку самых процветающих государств нашей планеты, а развитие экономики этого острова-государства столь эффективно и поступательно, что, казалось бы, полностью исключает саму возможность какого-либо разрушительного влияния даже самого сурового мирового кризиса.
Всем еще, наверное, помнится печально знаменитый финансовый кризис конца 90-х годов прошлого столетия, когда страны Юго-Восточной Азии и их национальные валюты буквально рухнули в одночасье, миллионы людей тогда потеряли свои денежные накопления, а обвинили президенты этих стран во всех финансовых грехах региона «врага народов», американского финансиста-спекулянта Сороса и его финансовые структуры.
Сингапур в те годы понес некоторые потери, но за счет гибкости собственной экономики и прочной финансовой системы последствия этого кризиса все же были абсолютно несравнимы с его более мощными и населенными соседями по региону.
И вот теперь - новое испытание, которое, как оказалось, для Сингапура стало по-настоящему проверкой на экономическую выживаемость. По данным экспертов, свой предстоящий День независимости 9 августа (а провозглашена она была в 1965 году) Сингапур встречает с наихудшими экономическими показателями и очень серьезными проблемами, которые коснулись практически всех сторон жизни этого острова-государства.
Напомню, что Сингапур - это самая богатая страна в Юго-Восточной Азии по доходу на душу населения. Быстрыми темпами за последнее десятилетие развивалась строительная индустрия, рекордные темпы роста демонстрировал туризм, а ВВП Сингапура увеличился в прошлом году на рекордные и немыслимые для многих других государств 8%.
Еще один рекордный для Сингапура показатель - это число миллионеров (измеряемых по традиции в долларах США), которых в этой маленькой стране проживает 77 тысяч, причем этот показатель выводит Сингапур на 7-е место в мире по отношению этого количества к общему числу населения.
Но это в том, что касается миллионеров. В других же социальных нишах ситуация в Сингапуре несколько иная. Так, в сфере малоквалифицированного труда зарплаты и доходы остались теми же, что были 10 лет назад, в то время как доходы работающих в бизнесе, финансовом секторе, работников сферы услуг выросли на 45-50%.
По данным министерства трудовых ресурсов Сингапура, менеджеры частных компаний зарабатывали в прошлом году в 4,86 раза больше, чем разнорабочие, в то время как десять лет назад это соотношение составляло 4,13 к 1.
Казалось бы, ничего особо страшного в этом росте зарплат одних и застое доходов других (тем более - специалистов явно разной квалификации) нет. Однако власти Сингапура бьют тревогу потому, что в стране ускоренными темпами растет число бедных (в местном, естественно, понимании, а не в расчетах, сравнимых с такими странами, как Индонезия, Таиланд или Вьетнам), причем 20% населения страны сейчас зарабатывает примерно 881 доллар в месяц, а половина из этого числа граждан живет на сумму меньше 660 долларов в месяц.
К этому добавилась и инфляция, которая сегодня в Сингапуре имеет показатели, самые высокие за последние 25 лет. И вновь ее первые жертвы в государстве, в котором проживает столько много миллионеров, это прежде всего малоквалифицированные работники и старики. Более того, власти Сингапура признают, что в последние пять лет наблюдается еще одна крайне опасная тенденция - перестают расти доходы представителей среднего класса, которые составляют основу общественной системы этой страны.
По данным сингапурской прессы, впервые за многие годы на пляжах города и набережных в промышленных кварталах можно увидеть бездомных, спящих на холщовых мешках и циновках. Причем это вовсе не приезжие рабочие из Индонезии и Филиппин, а местные сингапурцы, которые не в состоянии оплачивать растущую квартплату, а социального жилья, спонсируемого государством, на всех бедных уже не хватает.
«А не вернуться ли к азиатскому социализму?»
Подобные проблемы, с которыми сталкивается сегодня Сингапур, могут показаться просто смешными и не достойными особого внимания по сравнению с теми трудностями, с которыми сталкиваются многие другие государства региона. Но дело в том, что сингапурцы привыкли жить совсем другой, а не той, что сейчас, жизнью, и высокий уровень благосостояния, который был характерен для этого процветающего города - государства, воспринимался многие годы здесь как само собой разумеющееся.
Даже самый жесткий и порождающий жесточайшую конкуренцию капитализм воспринимался всегда сингапурцами как нормальное и естественное явление, которое всегда «выносило» наверх самых удачных и талантливых. А тем, кому вырваться вперед в этой атмосфере не удавалось, государство всегда приходило на помощь, обеспечивая солидную социальную прокладку в виде разного рода субсидий, добавок к зарплатам и пенсиям, а также помощи пожилым и многодетным семьям (которых в Сингапуре, надо признать, не так уж много).
Теперь же сплошь и рядом в Сингапуре можно увидеть такую картину. Туалеты в том же McDonald’s чистят солидные китайцы, которым явно под 70 лет, причем когда я спросил одного из них, что заставляет его трудиться на столь неквалифицированном рабочем месте, а не сидеть с внуками и наслаждаться спокойной старостью, то он ответил мне: «Я бы рад отдохнуть, но моим внукам нужны лишние деньги, чтобы можно на них было купить компьютерные игры, вот я и иду зарабатывать, поскольку моя пенсия слишком мала для того, чтобы делать такие покупки».
Надо признать, что правительство Сингапура очень обеспокоено такими тенденциями и уже создало специальную комиссию, которая до конца года должна разработать планы по помощи и поднятию благосостояния примерно 300 тысяч малообеспеченных сингапурцев.
Но тут вновь возникает непростая диллема. Когда сингапурское государство только создавалось, отец-основатель страны Ли Куан Ю, который был первым ее премьер-министром и опыт которого во многом использует в своей социальной политике Казахстан, всегда выступал против каких-либо подачек малоимущим и против разного рода пособий по безработице и купонов на покупку дешевых продуктов питания.
Если в той же Америке подобная схема является чуть ли не основой функционирования всей социальной политики государства, то Сингапур не хочет, чтобы какая-то часть населения этой богатой страны сидела фактически иждивенцами на шее тех, кто работает.
Однако у нынешнего правительства Сингапура, которое возглавляет сын Ли Куан Ю - премьер-министр Ли Ксиен Лунг, выбора особого нет: ему приходится выделять все больше средств на помощь малоимущим и бедным, а также разрабатывать схемы по оказанию помощи старикам, размер пенсий которых не поспевает за растущей инфляцией и увеличением стоимости продуктов питания.
Разработанная сингапурским правительством система носит название «пособие работающим», и предназначена она для семей, уровень бедности которых не позволяет им сводить концы с концами даже при условии, что все члены такой семьи работают. Пособия от государства в этом случае могут составлять от 200 до 2000 долларов на семью в месяц в зависимости от количества ее членов.
Между тем противники «социализма по-сингапурски» не уверены в том, что подобный план может реально изменить жизнь бедных в стране. Они призывают к выработке новой, кардинально отличной от нынешней, системы выплаты зарплат и пособий, которые могли бы согласно определенному списку продуктов питания и товаров народного спроса создать условия для выравнивания доходов семей, члены которых работают в частном бизнесе, и тех, кто трудится на малоквалифицированной и низкооплачиваемой работе.
«Социализм в нашей стране с менталитетом людей, привыкших работать с утра до вечера, а не ждать подачек от государства, никогда не привьется, даже пробовать не стоит, - говорит один из сингапурских экономистов С. Лиу. - Мы не должны выступать в роли «добрых дядей», которые воспитывают класс иждивенцев, которым не на что купить еду или одежду. Но нам надо срочно разрабатывать новые формы перевода всей социальной системы в стране на нынешние условия, в которых цена на нефть уже достигает 150 долларов за баррель, и конца и края этому росту не видно».
Кстати, именно стоимость горючего для Сингапура как раз таки не особо важна, потому что те люди (не обязательно те самые 77 тысяч миллионеров), которые могут позволить себе в этом островном государстве иметь машину последней марки, элементарно потянут и не такое повышение стоимости бензина. Однако рост цен на топливо приводит к росту цен и на продукты питания, а вот это уже касается в Сингапуре абсолютно всех - и премьер-министра, и малообеспеченного чистильщика туалетов или носильщика на автовокзале.
Конечно, после посещения Сингапура и соседних с ним стран (особенно Индонезии) остается ощущение какого-то сюрреализма поднимаемых правительством страны проблем. Ведь если уж Сингапур считает, что часть его граждан живет бедно и надо с этим срочно что-то делать, то что тогда говорить всем остальным, которые живут куда беднее сингапурцев, и никаких забот правительства этих стран о своих гражданах особо не проявляют!
Однако чем всегда отличалось сингапурское руководство, так это умением предвидеть проблемы и не допускать их углубления до такой степени, когда принимать меры уже будет просто поздно. «По данным наших экономистов, мировой энергетический кризис может продолжаться еще несколько лет, а сколько будет стоить баррель нефти к концу нынешнего года, не может сейчас предсказать никто, - говорит С.Лиу. - Поэтому если не начать бороться с бедностью сейчас, то потом будет очень поздно, даже для такой богатой страны, как Сингапур».
Юрий Сигов, Сингапур