«К сожалению, и сегодня есть журналисты, которые «клюют рассыпанные российской пропагандой зерна и с большим удовольствием этому верят», - заявил Саакашвили, отвечая на вопросы Временной парламентской комиссии по изучению августовских событий в ходе открытого слушания. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Азербайджан/Грузия
Вопросу создания единого информационного пространства на Южном Кавказе был посвящен видеомост Баку-Тбилиси, прошедший 5 декабря. С азербайджанской стороны эту актуальную тему обсуждали главный редактор газет «Айна» и «Зеркало» Эльчин Шихлинский, главный редактор газеты «Эхо» Рауф Талышинский, директор информационного агентства «Туран» Мехман Алиев, директор информационного агентства «Новости-Азербайджан» Гюльнара Мамедзаде.
Грузинскую сторону представляли: владелец и президент медиахолдинга «Джорджиан Таймс», президент центра стратегических исследований «Азри» Малхаз Гулашвили; главный редактор газеты «Свободная Грузия» и «Москва-Тбилиси» Тато Ласхишвили; главный редактор газеты «Квирис Палитра» Георгий Тевдорашвили.
По мнению руководителя информационного агентства Г. Мамедзаде, информационное пространство Южного Кавказа существует, но оно не заполняется, не моделируется и не форматируется в конструктивном ракурсе. Поэтому необходимо систематизировать работу в этом направлении.
«В этом ключе мы могли бы выступить с инициативой создания регионального информационного ресурса, некоего регионального портала, и заполнять его своими материалами, новостными лентами, выстраивая целостную картину ситуации в регионе без монопольного влияния с той или иной стороны. В перспективе региональные СМИ как целостные системы могли бы интегрироваться в международные информационные проекты», - предложила Гюльнара Мамедзаде.
Кроме того, она отметила, что региональные СМИ со временем могут трансформироваться и в социальные сети, способствующие сближению обществ и формированию регионального сознания, что в одном из ракурсов может рассматриваться и как инструмент народной дипломатии, что особенно важно в таком конфликтном регионе, как кавказский.
Также она отметила важность русского языка в регионе как средства межнационального общения:»В ряде постсоветских стран достаточно остро воспринимают фактор русского языка, изрядно политизируя данный вопрос. Тогда как влияние русского языка нужно рассматривать скорее в позитивном значении, нежели негативном, поскольку именно русский язык является для нас средств4ом межнационального общения, позволяющим формировать общую аудиторию».
«Нашему региону приходится сталкиваться со многими общими для всех его обитателей проблемами. Поэтому журналистам нашего региона также необходимо сближаться друг с другом и более тесно сотрудничать», - отметил президент центра стратегических исследований «Азри» Малхаз Гулашвили.
Он также отметил, что участвующие в мероприятии представители СМИ двух стран являются и общественными деятелями, что позволяет им взять инициативу способствования мирным процессам в регионе в свои руки, так как именно журналисты и общественные деятели более политиков заинтересованы в том, чтобы народы Кавказа жили в мире.
Кроме этого, Малхаз Гулашвили высказал идею обмена информацией по имеющимся этническим конфликтам на территории двух стран.
Беларусь
На предприятиях города Могилев проводятся забытые с советских времен «политинформации». На Единых днях информирования (ЕДИ) заместители директоров по идеологической работе читают пропагандистские лекции на заданные темы. Темы для ЕДИ или «Материал для членов информационно-пропагандистских групп» разрабатывает управление идеологической работы Могилевского областного исполнительного комитета совместно с управлением торговли. Для всеобщего обозрения агитку вывешивают на официальном сайте горисполкома.
К примеру, Единый день информирования на прошлой неделе был посвящен государственной программе «Импортозамещение», и тема называлась «Отечественные и импортные продукты питания: цены и контроль за качеством». Упор был сделан на 10 предприятий области, которые в прошлом году начали выпускать мясные продукты, замещающие импортные образцы. Причем, лекция свелась к открытой пропаганде национальной продукции. Акцент идеологи сделали на то, что в импортных изделиях содержатся модифицированные компоненты, а в белорусских их нет.
II. Цитаты недели
Грузия
Президент Грузии Михаил Саакашвили 28 ноября высказал сожаление в связи с тем, что некоторые зарубежные журналисты верят российской пропаганде.
«К сожалению, и сегодня есть журналисты, которые «клюют рассыпанные российской пропагандой зерна и с большим удовольствием этому верят», - заявил Саакашвили, отвечая на вопросы Временной парламентской комиссии по изучению августовских событий в ходе открытого слушания.
«У них (у России) очень большой опыт того, как выдавать ложь за правду. Гебельс говорил – чем ложь больше, тем она лучше распространяется», - отметил Михаил Саакашвили.
III. Законодательная инициатива
Беларусь
Президент страны Александр Лукашенко 10 ноября подписал Закон «Об информации, информатизации и защите информации». Новый закон вступит в силу только через 6 месяцев – в мае 2009 года, однако споры вокруг него до сих пор не утихают. Несмотря на заявления министра связи и информатизации Николая Пантелея о том, что действие закона не распространяется на сферу СМИ. В ст. 2 закона действительно есть пункт, в котором говорится, что действие нормативного акта «не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью СМИ и защитой информации, которая является объектом интеллектуальной собственности». Однако, как считает руководитель Центра правовой защиты СМИ при Белорусской ассоциации журналистов Михаил Пастухов, этот закон опасный и у СМИ все же есть повод для беспокойства.
«Хотя в ст. 2 («Сфера действия закона») содержится указание, что его действие не распространяется на общественные отношения, связанные с деятельностью СМИ, но на самом деле - распространяется. Потому что вопросы, которые касаются поиска, получения, распространения информации, непосредственно входят в сферу деятельности СМИ», - поясняет независимый юрист.
Не согласен Пастухов и с выводом Николая Пантелея насчет того, что закон «никаких правил поведения в Интернете не вводит».
«Действительно, если первоначально во многих статьях проекта закона фигурировал Интернет, то сейчас в тексте всякое упоминание о нем исчезло. Это может дать разработчикам основание утверждать, что действие нового закона никак не касается Интернета. Мое мнение - касается, поскольку речь идет о контроле над всей информацией, которая распространяется через любые каналы. Можно, конечно, сделать вывод, что при доработке этот закон стал более приемлемым с юридической точки зрения. Из него исключены некоторые формулировки, которые вызывали критику – в особенности по отношению к Интернету, право на получение, распространение информации. Но от «родимых пятен» он не избавился.
Среди серьезных недостатков я бы назвал то, что в нем по-прежнему много отсылочных норм к другим актам законодательства. Такие «резиновые» формулировки позволяют ограничивать деятельность, связанную с информацией, на подзаконном уровне», - отметил Михаил Пастухов.
Закон сложен для понимания. Много определений, которые могут понять только специалисты. В частности, «информационная сеть», «информационная система», «информационный посредник» и т.д.»
По наблюдениям Михаила Пастухова, многие статьи закона носят абстрактный, расплывчатый характер.
«Например, статья 4 – «Принципы правового регулирования информационных отношений», среди которых фигурирует «право на информацию». Но же это право записано в Конституции! А тут оно сводится к тому, что государственные органы и ответственные особы должны предоставлять гражданам информацию, которая затрагивает их правовые интересы. Причем в порядке, установленным законом.
Еще я бы обратил внимание на то, что информация классифицируется на «общедоступную» и «информацию ограниченного доступа». Интересно, что перечисление «ограниченной» информации не является законченным, что само по себе очень опасно.
Также стоит обратить внимание на то, что информационные ресурсы должны подлежать государственной регистрации. Правда, здесь делается разделение: государственный ресурс в обязательном порядке регистрируется в Минсвязи. А что касается негосударственных, они могут регистрироваться на добровольном основании, но при этом их информация должна быть защищена по стандартам, определенным Оперативно–аналитическим центром при президенте.
Все это приводит к построению новой «пирамиды» власти, которая будет осуществлять тотальный контроль над всеми источниками информации. Сейчас информация разделяется на определенные категории, и огромное место будет занимать информация ограниченного распространения. И она все более и более будет выводиться из сферы информационного оборота.
Я считаю, что по своей направленности закон неконституционный, направлен на дальнейшее ограничение свободы информации и может быть использован во вред конкретным людям...», - подчеркнул юрист.
IV. Конфликт недели
Кыргызстан
Национальная телерадиокомпания (НТРК) перестала ретранслировать радио «Азаттык» (Свобода). Согласно заявлению гендиректора НТРК Мелиса Эшимканова, отказ в ретрансляции связан с невыполнением финансовых обязательств по договору со стороны «Азаттык». В свою очередь руководство радиокомпании заявило о полном погашении задолженности перед НТРК.
Комментируя сообщение о том, что НТРК перестал ретранслировать радио «Азаттык», депутат парламента от оппозиции Иса Омуркулов сказал: «Я думаю, что это, в первую очередь, направлено против оппозиции. Власти не хотят, чтобы граждане слышали голос их оппонентов, которые говорят правду о том, что творится в стране».
«Ретрансляция прекращена для изоляции общества от объективной информации. Между тем, жители республики и так не могут получать новости о том, что на самом деле происходит в экономической, политической и социальной сферах жизни страны. При этом я думаю, что таким образом НТРК лишает граждан конституционного права получать необходимую информацию».
Депутат считает, что от отсутствия «Азаттык» в эфире пострадает, прежде всего, население в регионах, поскольку жители столицы не испытывают сложности с получением информации непосредственно из нескольких оппозиционных газет, которые не всегда доходят до регионов. Независимая радиостанция «Азаттык» практически единственный источник альтернативной информации. Иса Омуркулов уверен, что правительство таким образом пытается зачистить информационное поле, лишая оппозицию такого серьезного подспорья как эфир.
В свою очередь независимый эксперт Шамарал Майчиев не торопится делать категоричные выводы.
«Сейчас возникла такая ситуация, когда СМИ требуют открытости от других, но сами не придерживаются этого принципа», - сказал медиа-эксперт, комментируя конфликт между двумя медиа- организациями.
«Было бы очень хорошо, если бы “Азаттык” и НТКР подробно прокомментировали суть конфликта между ними, тогда всем все сразу стало бы ясно. Сейчас же возникла такая ситуация, когда СМИ требуют открытости от других, но сами не придерживаются этого принципа. Сейчас мы не знаем точно, на каких условиях был заключен договор о сотрудничестве. Может быть, проблема в финансах, а, возможно, дело в политике. При этом я хочу сказать, что если конфликт НТРК с “Азаттык” имеет политическую подоплеку, руководство из Праги ничего не сможет решить», - считает эксперт.
«Если основываться на сообщении о том, что все дело в задолженности со стороны “Азаттык”, то я считаю, что долги можно было бы отсрочить и продолжать трансляцию. Варианты реструктуризации задолженности есть всегда. Хочу отметить, что «Азаттык» не бесплатно выходило в эфир. Так что с точки зрения бизнеса выгодного клиента лучше всего держать при себе. Я не знаю, найдется ли какая-то другая радиостанция, кроме “Азаттык”, которая будет способна оплачивать эфир в НТРК», - отметил эксперт.
Что же касается молчания руководства «Азаттыг», то, по мнению эксперта, оно может быть вызвано надеждой на дальнейшую работу и нежеланием портить отношения с руководством НТРК.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)