Депутаты профильного комитета парламента Кыргызстана поддержали норму о том, что телерадиовещание на кыргызском языке должно составлять не менее 50 процентов всего эфира. Такое решение принято на заседании комитета по образованию, науке, культуре и информационной политике Жогорку Кенеша. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. «Единое информационное пространство»
Узбекистан
В Ташкенте в Национальном пресс-центре Узбекистана состоялась пресс-конференция, посвященная актуальным задачам средств массовой информации. Мероприятие организовали Узбекские агентства по печати и информации, связи и информатизации, Творческий союз журналистов Узбекистана. На встречу были приглашены руководители печатных изданий, информационных агентств, теле- и радиожурналисты.
Организаторы в своих выступлениях подчеркивали важную роль СМИ в объективном разъяснении сути и значения проводимых в стране реформ, углублении демократических преобразований, формировании мировоззрения соотечественников. Отмечалось, что президент Узбекистана Ислам Каримов уделяет особое внимание развитию национальной печати, обеспечению свободы средств массовой информации, повышению профессионального мастерства журналистов. У каждого издания и агентства есть собственные приемы оперативного информирования населения об идущих в стране процессах обновления, роли страны на международной арене, достижениях народа в различных сферах. Однако, как отмечалось, деятельность не всех СМИ соответствует требованиям сегодняшнего дня. В результате в прошедшем году отдельные издания, не сумев приспособиться к условиям рыночной экономики или заинтересовать читателя, потеряли своих подписчиков. Это наблюдается у ряда региональных газет. На встрече была подробно проанализирована деятельность периодических изданий страны, нынешнее состояние и перспективы роста их тиража.
Украина
В Украине с мая начнет работать первый Интернет-медиаканал Країна ТВ. Об этом сообщил автор проекта, директор Интернет-медиакомпании Entertainment Network Ltd (Новая Зеландия) Анатолий Хорозов. Он отметил, что Країна ТВ возник в ответ на потребности стремительно растущей аудитории пользователей широкополосного Интернета в Украине.
«Наш медиаканал создан как уникальный арт-проект, который является экспериментальной лабораторией, разрабатывающей концептуально новый продукт и выставляющий его на всеобщее обозрение», - сказал А. Хорозов.
Он также сообщил, что Країна ТВ будет бесплатной для Интернет-пользователей (зрителей), а прибыль планируется получать от продажи рекламных площадей, после раскрутки проекта.
Как рассказал эксперт коммуникативной лаборатории «Новые медиа» Андрей Осмоловский, Країна ТВ предлагает концептуально новую мозаичную модель построения общения со зрителем, предоставляя ему самому решать что, когда и как смотреть. Редакционная политика проекта основана исключительно на принципах чести, совести и здравого смысла. Главной «изюминкой» видеосюжетов должны быть отсутствие цензуры и шаблонности.
II. Цитаты недели
Кыргызстан
«Я считаю, что прежде чем говорить о давлении или политическом заказе на того или иного журналиста, необходимо разобраться в ситуации», - сказал главный редактор газеты «Эркин-Тоо» Сакы Садыков.
«Нельзя винить власти или кого-то еще в том, что на журналистов совершаются нападения. Я думаю, что главная причина совершения нападений или давления на журналистов обусловлена тем, что журналисты еще не научились писать правду, иногда пишут одни сплетни, или описывают чью-то личную жизнь», - отметил главный редактор газеты «Эркин-Тоо».
«Что касается уровня свободы слова, то в Кыргызстане он достаточно высокий, но журналисты злоупотребляют свободой слова. Здесь я имею в виду то, что подаваемая информация должна быть проверена, объективна и иметь ссылки. Однако у нас журналисты пользуются вседозволенностью и зачастую пишут неправду», - уверен Сакы Садыков
Комментируя ситуации с давлением на негосударственные СМИ, Сакы Садыков сказал: «Дело в том, что в отличие от оппозиционных или частных СМИ, мы не поднимаем панику и не политизируем случаи, когда на нас подают в суд или избивают наших журналистов. Я считаю, что прежде чем говорить о давлении или политическом заказе на того или иного журналиста, необходимо разобраться в ситуации».
III. Законодательная инициатива
Кыргызстан
Депутаты профильного комитета парламента Кыргызстана поддержали норму о том, что телерадиовещание на кыргызском языке должно составлять не менее 50 процентов всего эфира. Такое решение принято на заседании комитета по образованию, науке, культуре и информационной политике Жогорку Кенеша при рассмотрении законопроекта «О телевидении и радиовещании».
По словам одного из инициаторов документа депутата Динары Молдошевой, по просьбе многих СМИ планировалось переход на кыргызскоязычное вещание вводить поэтапно. «Однако мы так и не увидели инициативы со стороны телеканалов, которые не провели широкого обсуждения законопроекта. Кроме того, к нам поступило много жалоб от граждан, которые против поэтапного внедрения. В связи с этим мы решили отказаться от нововведения и оставить закон, принятый в апреле 2008 года, без изменений», - говорит она.
Как отмечает другой депутат Ирина Карамушкина, решение о 50-процентном вещании на государственном языке отрицательно скажется на развитии телерадиоканалов, на выпускаемой ими продукции. «Кроме того, большая часть русскоязычного населения живет в городе Бишкеке и Чуйской области. Получается, что населению, не владеющему кыргызским языком, просто остается перейти на кабельное телевидение, что заметно снизит численность аудитории теле- и радиокомпаний. При этом стоит отметить, что данный закон должен пройти лингвистическую экспертизу, поскольку во всех регионах существуют различные диалекты», - добавляет Ирина Карамушкина.
«В Кыргызстане, по расчетам, только одной телекомпании понадобится 26 миллионов сомов в год, чтобы внедрить 50-процентное вещание на кыргызском языке», - заявила на заседании комитета депутат Галина Куликова.
По ее словам, таких денег у компаний просто нет. «В результате СМИ придут в упадок. Практика других стран, где введена данная норма, показывает, что в них она полностью не соблюдается. Тот же казахский «Хабар» ретранслирует многие российские передачи или занимается переводом советских фильмов. Но Казахстан - богатая страна, он может себе это позволить, мы же из-за отсутствия средств - нет. Сегодня кыргызстанские телерадиоканалы держатся на показе нелицензированных фильмов, подготовке одного-двух ток-шоу и новостей на двух языках. Все остальное - ретрансляция, поскольку на производство собственных передач денег не хватает», - говорит Галина Куликова.
Депутат признала, что парламент в 2008 году принял сырой документ. «В итоге мы имеем бурю негодования со стороны СМИ, населения, особенно по статье 8 закона, где говорится о 50-процентном вещании от всего эфира на кыргызском языке. Поэтому необходимо внедрять поэтапный переход на 50-процентное вещание, чтобы подготовить
Требование о 50-процентном вещании телерадиокомпаниями на кыргызском языке заставит телекомпании закрыться или показывать только музыкальные клипы. Так Председатель Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ Александр Кулинский прокомментировал это решение комитета ЖК.
Однако, А. Кулинский заметил, что пока было только заседание комитета, впереди — обсуждение законопроекта в двух или трех чтениях в Жогорку Кенеше. Эксперт при этом отметил, что количество рекламы из-за энергетического кризиса резко снизилось. Более того замечено, что многие рекламодатели переходят на бартер, что свидетельствует об отсутствии в обращении живых денег.
«Телерадиокомпаниям для того, чтобы наполнить свой эфир в полном объеме придется тратить в год почти 26 миллионов сомов. А таких денег у них нет и в ближайшем будущем не предвидится. Этот расчет сделан по ценам Оша, а бишкекским телекомпаниям придется тратить еще больше», - поясняет он.
Также в Кыргызстане нет индустрии студий-производителей, способных обеспечить телерадиокомпании страны, а их 20, продукцией для круглосуточного вещания.
Украина
Президент Украины Виктор Ющенко отменил свой указ от 26 декабря 2008 года №1215 об остановке правительственной программы развития цифрового телерадиовещания в Украине. Об этом говорится в указе Президента от 22 апреля 2009 года.
Правительственная программа развития цифрового ТВ была утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2008 года №1085 «Об утверждении Государственной программы внедрения цифрового телерадиовещания». Среди основных причин остановки действия данного постановления правительства Президент в указе №1215 называл отсутствие социальных гарантий. В частности, в указе отмечалось, что «определенные программой задания и мероприятия по ее выполнению содержат лишь мероприятия организационного и технологического характера», которые не учитывают социальную составляющую процесса внедрения цифрового телерадиовещания. В частности, по мнению Ющенко, программой не были определены государственные гарантии обеспечения социально незащищенных граждан Украины преобразователями цифрового сигнала, не предусмотрены пути решения вопросов, связанных с низкой финансовой возможностью граждан, значительной стоимостью средств принятия сигналов цифрового вещания, которое делает невозможным обеспечение доступа к цифровому телерадиовещанию всех слоев населения.
«Переход от аналогового к цифровому вещанию без соответствующей государственной поддержки социальной составляющей такого процесса, учитывая социальную значимость эфирного наземного телевидения, приведет к ограничению доступа граждан к информации», - отмечалось в указе №1215. Это, по мнению Президента, не отвечало статьям 34 и 50 Конституции Украины.
Кроме того, Ющенко возражал против положений программы, связанных со сроками внедрения цифрового ТВ в Украине. В указе 1215 отмечалось, что выполнение программы рассчитано на период с 2008 по 2015 год, при этом в 2015 году было запланировано создание инфраструктуры цифрового телерадиовещания на 17,72 процента покрытия Украины, как и в 2012, 2013, 2014 гг. Вместе с тем, согласно Региональному соглашению (Женева-2006), Украина взяла на себя обязательство перейти на цифровой формат до 2015 года.
IV. Конфликт недели
Грузия
23 апреля грузинская оппозиция двинулась с проспекта Руставели к зданию Общественного телевидения в Тбилиси, протестуя против необъективного освещения акций протеста за отставку президента Михаила Саакашвили, проходящих с 9 апреля.
«Идем разорять гнездо лжи, созданное главой ОТВ Леваном Кубанеишвили. Не уйдем, пока там Кубанеишвили», — сказал лидер оппозиции Георгий Хаиндрава.
«Леван Кубанеишвили должен уйти в отставку. Пусть убирается отсюда», - заявил оппозиционер.
Оппозиция требует от президента Грузии отправить в отставку главу ОТВ в качестве аванса.
«Наша акция будет акцией мирного пикетирования. Это не завершится до тех пор, пока не уйдет в отставку первое лицо - Михаил Саакашвили, но мы заранее, авансом требуем, чтобы ушел в отставку Леван Кубанеишвили», - заявил на акции протеста другой оппозиционер Звиад Дзидзигури.
Трое членов попечительского совета ОВГ – Ирма Сохадзе, Марина Векуа и Гиорги Анчабадзе 23 апреля подали в отставку. Они объяснили свой уход тем, что общественное телевидение необъективно освещает продолжающиеся в Тбилиси с 9 апреля акции протеста.
В совместном заявлении теперь бывших членов попечительского совета, которое прозвучало в эфире Первого канала ОВГ, в частности, говорится: «Осознавая ответственность каждого из нас перед обществом, мы считаем, что наши усилия уже не имеют никакого смысла, вследствие чего мы покидаем попечительский совет».
Председатель попечительского совета ОВГ Леван Гахеладзе назвал выход коллег из состава совета печальным фактом.
«Попечительский совет в существующем составе сделал очень много чего, хотя, возможно, не столько, сколько мы хотели. Я очень сожалею в связи с решением моих коллег, но уважаю их решение», - сказал Гахеладзе.
Об отставке членов попечительского совета стало известно и тысячам митингующих у здания ОВГ.
Примечательно, что ранее, лейбористы высказали предложение о назначении гендиректором ОВГ Георгия Хаиндрава. Первый канал распространил архивные кадры, на которых Хаиндрава, на встрече с другими лидерами оппозиции, выразил желание стать председателем попечительского совета ОВГ.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)