Реформа электроэнергетики поставила перед тройкой тюменских губернаторов щекотливый вопрос. Им нужно решить, будет ли определять энерготарифы новый единый орган, @ либо каждый субъект получит свой. Власти Ханты-Мансийского АО не замедлили заявить о желаемой самостоятельности, объясняя это экономической целесообразностью и выгодой для потребителей округа…
Однако, эксперты «УралПолит.Ru» (www.uralpolit.ru) считают, что это вопрос больше политический, чем экономический: это так называемый «ответ Чемберлена» со стороны Александра Филипенко, которого на пару с главой «Сургутнефтегаза» Владимиром Богдановым тюменские СМИ не так давно обвинили в резком увеличении энерготарифов.
Как рассказал председатель РЭК Тюменской области, ХМАО и ЯНАО Евгений Делов, в связи принятием Госдумой РФ пакета законопроектов по электроэнергетике губернаторам области и округов направлены рекомендации ФЭК РФ по преобразованию региональной энергетической комиссии в новый орган – региональную комиссию по регулированию естественных монополий субъектов РФ. На новый орган будут возложены обязанности государственного регулирования тарифов на электро- и тепловую энергию, по ценам на водоснабжение и энерготранспорта и т.д. В итоге, по словам Делова, главы Тюменской области, ХМАО и ЯНАО должны определиться, как выполнить эти рекомендации: либо создать новую комиссию на базе существующей РЭК, либо в каждом субъекте будет свой орган.
Похоже, власти ХМАО уже определились. В конце минувшей недели первый зампред правительства округа Вячеслав Новицкий заявил на пресс-конференции, что вопрос о разделении РЭК может быть решен уже в 2003 году. По словам Новицкого, вопрос о создании региональных энергокомиссий для каждого из субъектов РФ Тюменской области, руководство ХМАО поднимало в 2001 году. «Тогда решением трех губернаторов на данный вопрос был наложен мораторий на год. По истечении этого срока мы снова вернулись к обсуждению этой темы, и она идет очень тяжело. В текущем году была создана рабочая группа из трех субъектов Федерации. Ее предложения губернаторы на совете рассмотрят уже в этом месяце. Судя по всему, окончательное решение будет принято в 2003 году. Будет ли оно положительное – неизвестно», - сказал Вячеслав Новицкий.
Власти ХМАО объясняют решение создать свою комиссию экономическими причинами. «70% нефти добывается на нашей территории. В структуре добычи нефти электроэнергия занимает немаловажную составляющую часть. Ее себестоимость, соответственно прибыльность компании, ее возможность добывать эту нефть, соответственно работоспособность этих предприятий чрезвычайно зависят от уровня энергообеспечения. Мы хотим, чтобы не произошло скачкообразного повышения тарифов на электроэнергию, которое повлечет за собой рост цен на нефть внутри страны, соответственно повышение ее себестоимости для добычи, соответственно падение ее конкурентности на внешнем рынке, соответственно рост всего, что связано с перевозками, с транспортом, со всей энергетикой в России. Это может повлиять на всю экономику внутри РФ», заявил председатель правительства ХМАО Олег Чемезов при обсуждении реформы электроэнергетики в Москве. Целесообразность регулирования тарифов непосредственно на месте, в округе, подтвердил в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» начальник управления электроэнергетики и энергосбережения округа Александр Семенов.
Все представители властей ХМАО утверждают, что предложения по разделению РЭК уже существуют и направлены губернаторам трех субъектов сложносоставной области. Однако, по словам председателя комиссии Евгения Делова, как документ эти предложения не разработаны. «Я входил в эту рабочую группу, Ханты-Мансийский округ внес два предложения: либо создать свой орган, либо усилить роль филиалов РЭК, которые существуют в округах. Я вообще не понимаю, когда говорят, что комиссия, которую я возглавляю – тюменская. Это не тюменская РЭК - это общая РЭК, я вообще не видел ни одного документа, где содержались бы претензии ХМАО к работе комиссии. А мое назначение на должность председателя комиссии подписано тремя губернаторами – Собяниным, Филипенко и Нееловым», заявил Евгений Делов.
По мнению экcпертов «УралПолит.Ru», процесс разделения РЭК на три органа сейчас приобрел политическую окраску, и экономические вопросы стоят не на первом плане. Хотя, с одной стороны, в ХМАО расположены все мощности «Тюменьэнерго» - Сургутская ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС, которые по своему потенциалу являются крупнейшими в мире генерирующими электростанциями, и контроль над формированием тарифов был выгоден властям округа. С другой стороны, разделение РЭК отрицательным образом скажется для юга Тюменской области и Ямала, где собственных энергомощностей нет. В ЯНАО планируется строительство электростанций и энергоустановок, однако произойдет это не раньше, чем через десять лет. В итоге, промышленные потребители сегодня заявляют, что они в недоумении и не знают, что принесет им разделение РЭК: то ли плюсы, то ли минусы.
А пока, констатируют эксперты, вариант, предложенный ханты-мансийскими властями, не приемлем для их соседей. И, таким образом, сразу под вопрос встает политика интеграции трех субъектов Тюменской области, которая началась с приходом на пост губернатора в январе 2001 года Сергея Собянина. Все интеграционные процессы, которые декларировали и развивали, просто разрушатся, заявляют политтехнологи УрФО и говорят, что инициатива ХМАО дальше инициативы не пойдет.
Стоит вспомнить, что в разгар недавней тарифной войны, когда промышленники выступали против «Тюменьэнерго», ряд тюменских газет обвинил в взвинчивании тарифов непосредственно губернатора ХМАО Александра Филипенко. Якобы с подачи губернатора округа «Сургутнефтегаз» увеличивал цены на попутный газ, поставляемый «Тюменьэнерго», что напрямую влияло на энерготарифы. А дополнительные доходы, по версии этих изданий, Филипенко использует в качестве спонсорской помощи от «Сургутнефтегаза» на «специальные проекты». По мнению экспертов «УралПолит.Ru», в сегодняшнем случае губернатор ХМАО просто решил продемонстрировать силу и показать, что произойдет, если округ настоит на создании собственной комиссии по регулированию тарифов.
Однако, эксперты «УралПолит.Ru» (www.uralpolit.ru) считают, что это вопрос больше политический, чем экономический: это так называемый «ответ Чемберлена» со стороны Александра Филипенко, которого на пару с главой «Сургутнефтегаза» Владимиром Богдановым тюменские СМИ не так давно обвинили в резком увеличении энерготарифов.
Как рассказал председатель РЭК Тюменской области, ХМАО и ЯНАО Евгений Делов, в связи принятием Госдумой РФ пакета законопроектов по электроэнергетике губернаторам области и округов направлены рекомендации ФЭК РФ по преобразованию региональной энергетической комиссии в новый орган – региональную комиссию по регулированию естественных монополий субъектов РФ. На новый орган будут возложены обязанности государственного регулирования тарифов на электро- и тепловую энергию, по ценам на водоснабжение и энерготранспорта и т.д. В итоге, по словам Делова, главы Тюменской области, ХМАО и ЯНАО должны определиться, как выполнить эти рекомендации: либо создать новую комиссию на базе существующей РЭК, либо в каждом субъекте будет свой орган.
Похоже, власти ХМАО уже определились. В конце минувшей недели первый зампред правительства округа Вячеслав Новицкий заявил на пресс-конференции, что вопрос о разделении РЭК может быть решен уже в 2003 году. По словам Новицкого, вопрос о создании региональных энергокомиссий для каждого из субъектов РФ Тюменской области, руководство ХМАО поднимало в 2001 году. «Тогда решением трех губернаторов на данный вопрос был наложен мораторий на год. По истечении этого срока мы снова вернулись к обсуждению этой темы, и она идет очень тяжело. В текущем году была создана рабочая группа из трех субъектов Федерации. Ее предложения губернаторы на совете рассмотрят уже в этом месяце. Судя по всему, окончательное решение будет принято в 2003 году. Будет ли оно положительное – неизвестно», - сказал Вячеслав Новицкий.
Власти ХМАО объясняют решение создать свою комиссию экономическими причинами. «70% нефти добывается на нашей территории. В структуре добычи нефти электроэнергия занимает немаловажную составляющую часть. Ее себестоимость, соответственно прибыльность компании, ее возможность добывать эту нефть, соответственно работоспособность этих предприятий чрезвычайно зависят от уровня энергообеспечения. Мы хотим, чтобы не произошло скачкообразного повышения тарифов на электроэнергию, которое повлечет за собой рост цен на нефть внутри страны, соответственно повышение ее себестоимости для добычи, соответственно падение ее конкурентности на внешнем рынке, соответственно рост всего, что связано с перевозками, с транспортом, со всей энергетикой в России. Это может повлиять на всю экономику внутри РФ», заявил председатель правительства ХМАО Олег Чемезов при обсуждении реформы электроэнергетики в Москве. Целесообразность регулирования тарифов непосредственно на месте, в округе, подтвердил в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» начальник управления электроэнергетики и энергосбережения округа Александр Семенов.
Все представители властей ХМАО утверждают, что предложения по разделению РЭК уже существуют и направлены губернаторам трех субъектов сложносоставной области. Однако, по словам председателя комиссии Евгения Делова, как документ эти предложения не разработаны. «Я входил в эту рабочую группу, Ханты-Мансийский округ внес два предложения: либо создать свой орган, либо усилить роль филиалов РЭК, которые существуют в округах. Я вообще не понимаю, когда говорят, что комиссия, которую я возглавляю – тюменская. Это не тюменская РЭК - это общая РЭК, я вообще не видел ни одного документа, где содержались бы претензии ХМАО к работе комиссии. А мое назначение на должность председателя комиссии подписано тремя губернаторами – Собяниным, Филипенко и Нееловым», заявил Евгений Делов.
По мнению экcпертов «УралПолит.Ru», процесс разделения РЭК на три органа сейчас приобрел политическую окраску, и экономические вопросы стоят не на первом плане. Хотя, с одной стороны, в ХМАО расположены все мощности «Тюменьэнерго» - Сургутская ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС, которые по своему потенциалу являются крупнейшими в мире генерирующими электростанциями, и контроль над формированием тарифов был выгоден властям округа. С другой стороны, разделение РЭК отрицательным образом скажется для юга Тюменской области и Ямала, где собственных энергомощностей нет. В ЯНАО планируется строительство электростанций и энергоустановок, однако произойдет это не раньше, чем через десять лет. В итоге, промышленные потребители сегодня заявляют, что они в недоумении и не знают, что принесет им разделение РЭК: то ли плюсы, то ли минусы.
А пока, констатируют эксперты, вариант, предложенный ханты-мансийскими властями, не приемлем для их соседей. И, таким образом, сразу под вопрос встает политика интеграции трех субъектов Тюменской области, которая началась с приходом на пост губернатора в январе 2001 года Сергея Собянина. Все интеграционные процессы, которые декларировали и развивали, просто разрушатся, заявляют политтехнологи УрФО и говорят, что инициатива ХМАО дальше инициативы не пойдет.
Стоит вспомнить, что в разгар недавней тарифной войны, когда промышленники выступали против «Тюменьэнерго», ряд тюменских газет обвинил в взвинчивании тарифов непосредственно губернатора ХМАО Александра Филипенко. Якобы с подачи губернатора округа «Сургутнефтегаз» увеличивал цены на попутный газ, поставляемый «Тюменьэнерго», что напрямую влияло на энерготарифы. А дополнительные доходы, по версии этих изданий, Филипенко использует в качестве спонсорской помощи от «Сургутнефтегаза» на «специальные проекты». По мнению экспертов «УралПолит.Ru», в сегодняшнем случае губернатор ХМАО просто решил продемонстрировать силу и показать, что произойдет, если округ настоит на создании собственной комиссии по регулированию тарифов.