Пожалуй, в последнее время ни одна из тем не вызывала в России такого общественного резонанса, как проблема монетизации льгот. Карелия - не исключение.
Особенно горячо обсуждается вопрос о суммах денежных выплат тем категориям льготников, за которых по федеральному закону отвечает республиканский бюджет. Как известно, инициатива замены натуральных льгот денежными выплатами принадлежит правительству России. Однако предложенный нашим правительством проект карельского закона о монетизации льгот, который, как любой законопроект, требовал серьезной доработки, в некоторых средствах массовой информации почему-то преподнесли как инициативу Сергея Катанандова. В Законодательном собрании между тем с сентября шла коллективная, с участием ветеранских организаций, работа по урегулированию всех вопросов, касающихся предоставления льгот на региональном уровне. И в том числе по суммам, которые, начиная с 2005 года, смогут получать льготники в натуральном и денежном выражении.
17 ноября перед зданием парламента прошел пикет в связи с рассмотрением закона "О социальной поддержке граждан", в котором приняли участие ветераны. Люди пришли, чтобы выразить свою тревогу. Но вопреки правилам пикетирования начался митинг, который не обошелся без резких высказываний в адрес представителей власти. Досталось и тем депутатам, которые вышли к людям для диалога.
Впоследствии на встрече с Сергеем Катанандовым депутаты ЗС посетовали на агрессивный характер высказываний некоторых не вполне трезвых пикетчиков. Комментируя этот эпизод в интервью карельскому телевидению, Сергей Катанандов, в частности, сказал в адрес организаторов пикета, КПРФ и "Яблока": "Беретесь организовать - отвечайте за то, чтобы все было в рамках закона и прилично. Все-таки мы цивилизованные люди".
"А то, что граждане недовольны, и то, что у людей есть вопросы, мы прекрасно понимаем, поэтому так долго ищем выход из положения", - подчеркнул Сергей Катанандов.
30 ноября на имя главы поступило письмо за 26 подписями ветеранов ЗАО "Петрозаводскмаш" и Онежского тракторного завода, в котором были выражены удивление и обида. К тому времени людская молва, с подачи отдельных СМИ, по-своему интерпретировала слова главы республики. Выходило, что претензии были адресованы не некоторым участникам пикета, а всем присутствовавшим ветеранам.
На минувшей неделе авторов письма - ветеранов двух крупнейших машиностроительных предприятий - пригласили в администрацию главы республики, чтобы выслушать их мнение и обсудить волнующие проблемы. Разговор показал, что, несмотря на многочисленные разъяснения закона "О социальной поддержке граждан", полной ясности у людей, этими льготами пользующихся, на тот момент не было. И это породило у представителей старшего поколения вполне оправданное беспокойство, много вопросов. Ситуацией поспешили воспользоваться политиканствующие граждане и, того хуже, некоторые политики республиканского уровня, которые пытаются завоевать у пожилых людей утраченную популярность. Вместо того, чтобы приложить силы для поиска цивилизованного выхода из сложного положения, в котором оказалась республика из-за решения федерального центра, переложить на региональные бюджеты значительную финансовую нагрузку по обеспечению льгот.
Об опасности народного возмущения Сергей Катанандов предупреждал еще за несколько месяцев до начала реализации закона о монетизации льгот. "В стране возник негативный фон: у народа что-то отнимают. Возникла странная ситуация: действия правительства воспринимаются не как выдача денег, а как отбирание льгот. Безусловно, людей это испугало".
Заместитель председателя совета ветеранов ЗАО "Петрозаводскмаш" Георгий Боркин заметил, что Сергей Катанандов является политиком, которого в республике уважают, и поэтому так обостренно воспринимается каждое сказанное им слово. Ветеран Онежского тракторного завода Елизавета Корнилова сказала, что ее, как ветерана Великой Отечественной войны, предоставленные ей пенсия и льготы устраивают, но душа болит за пожилых людей, у которых доходы значительно меньше. По ее мнению, богатая Россия могла бы создать лучшие условия и для работающих, и для старшего поколения. Если бы у людей были достойные зарплаты и пенсии, государству не пришлось бы выплачивать многочисленные льготы и пособия.
Пожилые люди, среди которых находились ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, признали, что глава Карелии всегда очень уважительно относится к их просьбам, и возникающие проблемы решает в первоочередном порядке. Еще будучи мэром Петрозаводска - одним из первых в России - он ввел в действие "Закон о ветеранах", предоставив льготы на телефон и проезд в общественном транспорте, затем - на услуги ЖКХ и лекарства. А с избранием С.Катанандова на пост руководителя республики прекратились хронические задержки с выплатой пенсий.
И совсем не свойственны для главы неуважительные высказывания в адрес пенсионеров, которых, кстати, он и не допускал, в том числе в телеинтервью. Кстати, участники встречи в правительстве говорили, что сами эту телепередачу не видели. Кому-то о ней рассказали, кто-то прочитал искаженную информацию в листовках. Люди оказались введены в заблуждение.
Кому понадобилось сталкивать старшее поколение с главой в такой напряженный период - несложно догадаться.
В подтверждение можно воспроизвести рассказ председателя Совета ветеранов ЗАО "Петрозаводскмаш" Нины Шуркиной. Недавно один из политических оппонентов существующей в республике власти объявил в своих продуктовых магазинах скидки для пенсионеров. "Я своими глазами наблюдала такую сцену: старенький дедушка долго искал на прилавке дешевое молоко и, не найдя его, обратился к продавцу, - говорит Нина Николаевна. - Дескать, специально ехал через весь город ради объявленной скидки, а выясняется, что на соседнем с домом рынке молоко можно купить по такой же цене. Продавец попыталась объясниться с покупателем, но он ушел расстроенный".
Законодательное собрание приняло законопроект "О социальной поддержке граждан" в окончательном варианте. На всех этапах подготовки закона, а он прошел все три чтения, наряду с депутатами и правительством участвовали представители ветеранских организаций. Льготы по ЖКХ на 2005 год сохранены в полном объеме. Компенсации за проезд в городском и пригородном общественном транспорте, за пользование телефоном увеличены с 200 до 250 рублей. Из республиканского бюджета намечено выделить 62 миллиона рублей на закупку дров для ветеранов, не имеющих благоустроенного жилья, и 1,8 миллиона рублей - на зубопротезирование.
В январе-феврале 2005 года намечено провести мониторинг действия нового закона для дальнейшего совершенствования механизма его реализации. Правительство и Законодательное собрание республики готовы к продолжению поиска путей улучшения положения ветеранов.
Анна Павлова