Национальный проект

18 января министр регионального развития Российской Федерации Владимир Яковлев провел первое заседание Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» при Совете при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов.

По словам председателя комиссии по девелопменту и строительству ОПОРЫ РОССИИ Алексея Кожевникова, «доступность» жилья может и должна достигаться двумя способами одновременно: во-первых, спрос должен быть платежеспособным, у населения должны быть возможности хорошо зарабатывать и возможность взять длинные дешевые деньги в ипотеке и во-вторых, стоимость жилья должна быть разумной, для чего застройщику необходимо помочь снизить затраты хотя бы на создание инженерной инфраструктуры за счет государственной поддержки и избавить от соблазнов создания искусственного дефицита предложения, т.е. стимулировать массовое строительство.

Кожевников особенно отметил, что на конец 2005 года средняя цена метра на вторичном рынке Москвы прошла рубеж в 2500 $/м, стоимость юридически чистой однокомнатной квартиры в панельном доме на окраине Москвы превышает 70 000$. В ближнем Подмосковье цены квартир уже доходят до 1500 $/м. В регионах, практически во всех городах-миллионниках цены на жилье растут галопирующими темпами, приближаясь к 1000 $/м, рост за 2005 год более 20%, по отдельным городам — до 50 (!!!) %.

Сегодня из сферы строительного бизнеса вымещаются мелкие и средние игроки, что ведет к ограничению конкуренции на рынке (монополизации жилищного строительства) и повышению цены квадратного метра. Крупные девелоперские фирмы оказываются не в состоянии освоить планируемые объемы строительства.

Уже в 2005 году темпы роста жилищного строительства по нашей оценке покажут тенденцию к замедлению, а по пессимистичным прогнозам, с 2007 года объемы ввода жилья могут сократиться.

Банки отказываются кредитовать жилищное строительство, не решаясь принимать на себя риск солидарной ответственности перед дольщиками. Такая ситуация предсказуемо приводит к социальным протестам — обманутые жильцы обращаются в суды, жалуются властным органам, митингуют, перекрывают транспортные пути (почти в каждом городе есть хоть один такой случай, а Москве и Подмосковье — это вообще распространенное явление). При этом главным виновником подается бизнес. Вместе с тем, ограничение доступа граждан к жилью зачастую вызвано не нарушением обязательств со стороны застройщика, а нерадивостью и апатией чиновников к проблеме жилищного строительства. А именно, сегодня нет реального механизма привлечения чиновника к ответственности за волокиту при оформлении разрешительной документации на строительство. Органы государственной власти в регионах и муниципалитеты на местах в настоящее время не имеют реальных стимулов к ускорению процессов строительства и ввода жилья в эксплуатацию.

Так, к примеру, ОПОРА РОССИИ в конце прошлого года направила в Правительство РФ свои предложения по   ускорению   процедуры предоставления разрешений на строительство в России. Главной идеей предложения является пропорциональное распределение ответственности за выполнение инвестиционного контракта между всеми сторонами-участниками — застройщиком, администрацией муниципального образования и субъектом Федерации. Сегодня все риски находятся на стороне заказчика-застройщика при реализации проекта. Это касается, прежде всего, процесса выделения земельных участков и формирование инженерной инфраструктуры. Так же были разработаны и направлены поправки к ФЗ №214 «О долевом строительстве» и сегодня прорабатывается комплекс мер совместно с МЭРТ РФ и ФАС РФ по проблемам связанным с технологическим подключением бизнеса к электросетям. К примеру, размер платы за такое присоединение порой является просто неподъемным для малого бизнеса. В Москве за подключение 1 КВт электроэнергии с предпринимателей официально взимают 1 тысячу евро. А для того, чтобы открыть малый неэнергоемкий бизнес, как правило, нужно минимум 100 КВт.