Общественность одобрила проект областного бюджета-2008

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ на расширенном заседании Общественного совета при губернаторе состоялись публичные слушания проекта закона «Об областном бюджете на 2008 год». В мероприятии под председательством вице-губернатора Константина Маркелова приняли участие члены регионального кабинета министров, депутаты Государственной Думы Астраханской области, представители общественных организаций и профсоюзов.
Министр финансов области Станислав Миронов вкратце рассказал собравшимся об основных параметрах бюджета будущего года. Так, доходы определены в размере 21 млрд. 635,7 млн. рублей (109,2% к уточненному бюджету на 2007 год); расходы составят 23 млрд. 549,8 млн. рублей (108,9%); дефицит — 1 млрд. 914,1 млн. рублей, или 15% к доходам без учета безвозмездных поступлений и остатков средств на лицевых счетах бюджетополучателей. В прогнозе сбора средств в областную казну учтено дополнительное задание по мобилизации доходов в сумме 300 млн. рублей, доходы от контрольной работы налоговых органов составят 700 млн. рублей. В качестве источников погашения дефицита бюджета планируется привлечь коммерческие кредиты и разместить на бирже ММВБ облигационный заем. Кстати, Астраханская область впервые за последние три года включена Минфином РФ в состав регионов, получающих дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Наконец-то регион избавился от «почетного» звания донора и получит в 2008 году из федерального центра дотационные 927,3 млн. рублей. Более того, финансисты области рассчитывают «раскрутить» Москву еще на 200 млн. рублей в качестве поддержки по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Как и прежде, бюджетная политика будет направлена на развитие экономики области, обеспечение достойного уровня доходов населения, оптимизацию расходов бюджета и стимулирование инвестиционной активности. Приоритетным направлением бюджета-2008 остается его социальная значимость. В полном объеме учитывается обеспечение всех социально значимых расходных обязательств: оплата труда, меры социальной поддержки льготных категорий граждан и т.д. Особое внимание будет и впредь уделяться финансированию нацпроектов в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства и сельского хозяйства. Одним из приоритетов станет также финансирование и контроль расходования средств в рамках программы празднования 450-летия Астрахани.
Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям сформированы исходя из единых подходов расчета и распределения в объеме 4 млрд. 187,4 млн. рублей. Из них за счет федерального центра — 797,5 млн. рублей. Финансовая поддержка муниципальных районов (городских округов) предусмотрена за счет средств областного фонда финансовой поддержки в виде дотации — 297,3 млн. рублей и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Финансовая помощь для поселений будет перечисляться районам в виде субвенций через областной фонд компенсаций в объеме 209,7 млн. рублей. Сохранено долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов. Предусмотрены и другие межбюджетные трансферты. Планируется продолжить работу по рассмотрению несбалансированности бюджетов муниципальных образований области, по результатам которой будут определяться объемы дополнительной финансовой помощи.
Заслушав и обсудив доклад министра финансов С. Миронова, расширенный Общественный совет одобрил основные параметры проекта бюджета области на 2008 год. Правительству области общественность рекомендовала активизировать работу по мобилизации доходов в региональную казну, повысить оперативность и качество бюджетного планирования, усилить контроль над расходами, бороться за легализацию деятельности хозяйствующих субъектов и выведение зарплат из тени.
К. Маркелов поблагодарил участников публичных слушаний и пообещал учесть все высказанные пожелания и замечания. Также он сообщил, что 30 июля главный финансовый документ на 2008 год будет обсуждаться на заседаниях правительства региона и трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А 31 июля проект бюджета внесут на рассмотрение в Госдуму области.

Андрей Светлов