Есть ли у Виктора Ющенко выбор?

Прошел почти месяц с самых демократических выборов в истории Украины, однако именно благодаря демократии здесь никак не может решиться главный вопрос — о премьерской власти. Бесконечные консультации между членами воссозданной оранжевой коалиции не продвинули разрешение этой проблемы ни на шаг с тех пор, как об этом было заявлено на следующий после голосования день. Президент Ющенко, призывающий союзников сначала согласовать все программные и идеологические позиции, а уже потом приступить к обсуждению кандидатуры на пост премьера, похоже, уговаривает сам себя. Так как союзники его выслушивают, что-то подписывают, а потом вновь возвращаются к выяснению того, так кто же все-таки будет премьером?

И чем дольше продолжается этот спор, тем яснее становится, что компромиссной фигуры, скорее всего, членам оранжевой коалиции найти не удастся. А это значит, что внутри оранжевых может появиться собственная оппозиция, которая, возможно, временно и уступит инициативу, но затем вновь захочет доказать свою правоту. И так до бесконечности…

Пока же ситуация застыла на уровне констатации намерений. В минувший четверг «Наша Украина», Блок Юлии Тимошенко и Социалистическая партия подписали протокол о порядке формирования коалиции демократических сил. Предполагалось, что соглашение о коалиции, в котором будут отражены программные основы ее работы и распределены сферы ответственности, будет готовиться на основе проекта ранее принятого меморандума. Этот документ, в свою очередь, предусматривает, что премьера предлагает та политическая сила в составе коалиции, которая набирает наибольшее количество голосов на выборах.

Протокол подписали лидер БЮТ Юлия Тимошенко, глава СПУ Александр Мороз и глава политсовета «Наша Украина» Роман Бессмертный. Однако включить в соглашение тот самый пункт меморандума, согласно которому на пост премьера имеет право претендовать Юлия Тимошенко, «Наша Украина» отказалась.

Но лидер БЮТ не собирается отказываться от своих амбиций. В ходе непрерывных консультаций со своими сторонниками Юлия Тимошенко активно отрабатывает тактику борьбы за власть, не исключая того, что с призывом повлиять на свою партию она может обратиться к Виктору Ющенко.

На пресс-конференции во вторник Тимошенко подтвердила, что премьер-министром Украины должен быть представитель от ее блока, а председателем Верховной Рады - лидер Социалистической партии Александр Мороз. При этом она заверила, что «нашеукраинцы» будут иметь должности в кабинете министров, в силовых структурах, а также должности губернаторов в нескольких регионов.

В то же время, со ссылкой на одного из высокопоставленных представителей блока «Наша Украина» Тимошенко заявила, что Виктор Ющенко якобы уже согласился на создание в новом парламенте коалиции пропрезидентского блока «Наша Украина» с Партией регионов Виктора Януковича, и сейчас стороны «ищут пути, как эту договоренность формализовать». Авторами концепции объединения блока с Партией регионов и создания «широкой коалиции» с участием этих двух политических сил в парламенте, по словам Тимошенко, являются премьер Юрий Ехануров, Петр Порошенко и Николай Мартыненко, сообщает Обком.

Отметив, что в «Нашей Украине» сейчас существует внутреннее противостояние между сторонниками «широкой коалиции» и коалиции демократических сил в составе «Нашей Украины», БЮТ и Социалистической партии, Тимошенко подчеркнула, что сейчас проводится широкомасштабная кампания популяризации идеи «широкой коалиции», через СМИ создается положительный образ такой коалиции, затягивается процесс создания коалиции с БЮТ и СПУ, чтобы показать их неспособность найти компромисс и прийти к взаимопониманию.

Также, по ее информации, атаке со стороны Еханурова, Порошенко и Мартыненко подвергаются все предыдущие кадровые договоренности, в том числе достигнутые до 26 марта. Проанализировав ситуацию, политсовет БЮТ  принял решение продолжать переговоры о создании демократической коалиции и попросил Виктора Ющенко взять на себя ответственность за формирование коалиции, а также отстранить Еханурова, Порошенко и Мартыненко от переговорного процесса.

Ответ на обвинения дал Петр Порошенко. В эфире 5 канала во вторник вечером он заявил, что никаких переговоров с партией Виктора Януковича «Наша Украина» не проводит, и лично он также "никогда не принимал участие и не собирается проводить переговоры с «регионами».

Комментируя заявление Тимошенко о том, что кто-то из лиц, присутствующих на политсовете «Нашей Украины», рассказал ей о переговорах с «регионами», он сказал:  «Тезис Тимошенко — это вранье. С ней никто не встречался».  В свою очередь, он отметил, что именно представители Тимошенко встречались с представителями Партии Регионов, и это «их выбор».

Также Порошенко подчеркнул, что «по крайней мере, пять из шести партий, которые входят в Блок „Наша Украина“, отказываются от шестого пункта (в соответствии с которым члены коалиции соглашаются на премьера от той силы — члена коалиции, которая набрала большее количество голосов на выборах)».

В эфир телепередачи с участием Порошенко должна была прийти Тимошенко, но, как сообщил 5 канал, она отказалась от этого "из-за принципиального несогласия с позицией Порошенко, так как он выступает за коалицию с Партией Регионов, а она выступает за коалицию с демократическими силами.

Вместо 5 канала Юлия Тимошенко выступила во вторник вечером в прямом эфире телеканала «1+1». Там она напрямую заявила о своих амбициях: «Дайте мне поработать год без интриг, и страну объединит результат…Нам необходимо объединиться вокруг программы президента „10 шагов навстречу людям“. Эта программа выполнена только на 95%, поэтому новые программы не нужны, необходимо выполнять уже имеющиеся».

Тимошенко подтвердила, что намерена вести переговоры о создании парламентской коалиции в Верховной Раде с Виктором Ющенко, который, по ее словам, должен взять на себя личную ответственность за формирование коалиции.

Тем временем будущий записной оппозиционер — Партия регионов — отступать также не собирается и выдвигает собственные условия создания коалиции: назначение премьер-министром страны Виктора Януковича, первым вице-премьер-министром с функциями министра финансов Николая Азарова, а вице-премьером по вопросам ТЭК Андрея Клюева. Как заявил член политсовета ПР Тарас Чорновил, «идти на откровенную капитуляцию, когда мы набрали в два с половиной раза больше голосов, чем НСНУ, мы не можем».

Виктор Ющенко в разгорающийся спор пока не вмешивается, исполняя, в том числе, приятные представительские функции. На прошлой неделе Украину посетила делегация сената США во главе с лидером парламентского большинства республиканцем Биллом Фристом. Американские представители пообещали президенту, что будут способствовать скорейшему вступлению Украины в ВТО, и поздравили его с проведением «честных и демократических» выборов. Виктор Ющенко, в свою очередь, заявил, что «высоко ценит тот уровень двусторонних связей, который у нас сформировался», напомнив о решении важных вопросов, которые «годами оставались неурегулированными»: признании Украины страной с рыночной экономикой, подписании протокола о взаимном доступе товаров и услуг на рынки, отмене поправки Джексона-Вэника и т.д.

и с лидерами победивших партий — Виктором Януковичем и Юлией Тимошенко. Причем с последней, как сообщил ее советник Григорий Немыря, сенаторы обсуждали ее экономические и внешнеполитические приоритеты «в связи с ожиданием, что она будет руководить новым кабинетом министров».

 

Однако есть ли такое ожидание у действующего президента? Некоторые аналитики уже заявили о возможности распада оранжевой коалиции, так как, по их мнению, Виктору Ющенко трудно будет согласиться с тем, чтобы отдать премьерский пост Юлии Тимошенко во второй раз.

Кстати, характеризуя ее в недавнем интервью испанской «El Pais», Виктор Ющенко признался: «Тимошенко — очень толковый политик, продуктивный и интересный, но она может породить множество проблем, если ее активность не будет использована рационально. Так ее решение об отмене 24 специальных экономических зон привело к потере нами многих торговых партнеров. Это пример того, как нельзя поступать. Есть и другие: в частности попытка регулировать цены административным путем».

Чем разрешится спор вокруг премьерского поста? Этот вопрос МиК задал Владимиру Жарихину, заместителю директора Института стран СНГ:

- У меня на все эти процессы взгляд немного другой. Скорее всего, этим ребятам показалось, что в общем-то легко воссоздать ту оранжевую коалицию, которая была после 2004 года. Но они столкнулись с огромными проблемами. Я не буду говорить про эффект Юлии, потому что если бы только дело ограничивалось эффектом Юлии, то, вообще-то говоря, я думаю, что они как-то бы сумели договориться.

Но проблема заключается в том, что тогда, в 2004 году, это был блок не «за», а «против». Это был блок против Кучмы, в котором объединились очень разнородные политические силы. Когда Юлия пришла к власти, дело было не только в том, что она такая взбалмошная, и что она начала устраивать все эти штуки. Дело все в том, что у них экономическая программа оказалась прямо перпендикулярная.

То есть, с социалистами Мороза все понятно — их левосоциалистические идеи, которые они уже начали проводить через своих министров, вопросов не вызывают. Юлия — это в общем-то стремление угодить народу, популизм без границ. И, наконец, Наша «Украина» — это праволиберальные атлантисты, а в экономике они — правые либералы.

И хотя Ющенко сказал: сначала надо согласовать экономическую и политическую программу, а потом говорить по персоналиям, неожиданно они уперлись именно в это. Потому что программы у них очень сильно не совпадают. И в этом плане, несмотря на различие геополитических позиций, Партия регионов  и «Наша Украина» в экономических вопросах в общем-то значительно ближе друг к другу, так как они — правые либералы в экономике. И поэтому сейчас спор идет не только о том, как можно скрестить лично Порошенко и лично Юлию Владимировну. Спор идет о том, как скрестить программу, которую олицетворяют тот же Порошенко, Третьяков и другие представители прагматической экономической части «Нашей Украины», с позициями Тимошенко.

И опять же, возникает вопрос, как скрестить позиции таких национал-атлантистов, как например, Тарасюк, Ивченко и Рыбачук, с позициями социалистов, которые выступают против вхождения страны в НАТО и за русский язык. Это тоже проблема. И подобных проблем возникает великое множество.

И поэтому желание чисто по-украински порешать все по-быстрому: дескать, мы решим, а потом разберемся, наталкивается на эти объективные вещи. И эту проблему действительно надо решать Виктору Ющенко, и очень серьезно.

Есть еще один момент, который надо учитывать: политическая реформа — это детище Мороза, но то самое прагматическое окружение президента Ющенко в «Нашей Украине» настроено на ревизию этой политической реформы, а именно, возвращение значительной части полномочий президенту. Таким образом и здесь имеется нестыковка.

Из всего этого можно сделать вывод, что на самом деле без определенных потерь в позициях коалицию им создать не удастся. Так как если создавать коалицию с Тимошенко и Морозом, то придется очень сильно уходить влево в экономическом плане. Если создавать коалицию с Партией регионов, то «Нашей Украине» надо избавляться от своего национал-атлантического окружения, представители которого в значительной степени  являются личными друзьями Ющенко.

Поэтому все эти телодвижения, накаты, откаты будут продолжаться.

Кстати, первыми заявили о том, что коалиция создана, наши наблюдатели, в то время как украинские СМИ изначально были более осторожными, потому что они понимали всю эту механику. И сейчас тоже все эти проблемы на поверхности предстают как конфликты личностей, а на самом деле, внутри — это конфликты позиций. Причем конфликты позиций, связанные не только с позицией конкретных людей и политических сил, а конфликты позиций избирателей, которые голосовали за эти людей.

Ведь обратите внимание, за ту же самую команду «Нашей Украины», в основном, проголосовали (я имею в виду большинство голосов), только три западные области страны. Весь центр отвернулся от «Нашей Украины»! И дело тут не только в харизме Юлии Тимошенко.

Дело в том, что и центр такую крайнюю политику в общем-то отверг. И обратите внимание — Юлия Владимировна говорит по этому поводу очень осторожно.

Поэтому Ющенко надо решать, и у него на самом деле выбор именно такой — или отказываться от этих национал-атлантистов и менять во многом геополитический курс Украины, повлияв в этом вопросе на «Нашу Украину», или не отказываться от них и практически отдать власть Тимошенко.

А Юлии Владимировне все равно, с какой скоростью Украина будет двигаться в НАТО, это ее сейчас не волнует. Для нее главное — взять в руки рычаги экономики. Вот такой у президента сейчас выбор.

- Но вряд ли Ющенко откажется от западного вектора развития Украины. Запад, и, в первую очередь, США, его активно  поддерживает, что подтверждается множеством  конкретных решений. Более того, о том, что Украина — европейская страна, и что она движется в Европу, в президентской команде говорят слишком часто. Разве они от этого откажутся?

Да ни какой у Украины не европейский выбор, а американский! Европейцам, между прочим, такая Украина, настроенная против России, на самом деле не очень интересна. По большому счету. Но и европейской геополитики, как таковой, тоже пока что нет. У них вообще нет консолидированной политики. Есть политика отдельно Германии, есть политика Франции, есть политика Польши. И они очень сильно отличаются друг от друга. А консолидированной политики в Европейском союзе пока просто не выработано.

- Ну и какой же реальный выбор может быть у Ющенко? Юлия Тимошенко?

Да. Видимо, Ющенко в итоге согласится с кандидатурой Тимошенко. У меня такое ощущение, что она его додавит. Но это произойдет несколько позже.

Сейчас должно быть утверждено решение Центризбиркома, после этого неделя будет отпущена на сборы. После этого пройдет первое заседание Верховной Рады и один месяц будет отпущен на создание коалиции. То есть, решение проблемы уходит в лето, а потом еще один месяц будет дан на создание правительства.

И у меня такое ощущение, что реально коалиция будет сформирована дня за два до срока. Это во-первых. А, во-вторых, они до сих пор не разобрались со степенью императивности мандата депутата. У них сейчас идут споры о том, имеет ли право депутат голосовать так, как не решила его партия, или не имеет, и что ему за это будет. То есть, жесткая императивность мандата у них не прописана. Поэтому можно создать коалицию решением начальника, но голосование  может оказаться другим.

- Ну, это и есть украинская демократия …

Они слишком много взяли у своего северо-западного соседа — я имею в виду Польшу. Но забывают при этом, к чему привел Польшу такой разгул демократии в свое время — к разделу между Германией и Россией.

Создание оранжевой коалиции в Украине

Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий, Киев

- Три фактора сыграли свою роль в том, что «оранжевые» силы согласовали протокол о создании коалиции. Во-первых, это стойкое желание «оранжевого» электората иметь единое представительство своих интересов, иметь общую политическую силу. «Оранжевый» электорат негативно бы воспринял неспособность НСНУ и БЮТ договориться друг с другом.

Во-вторых, заключением союза «оранжевые» подтвердили не только единство своих рядов, но и победу на президентских выборах 2004 года. В сумме БЮТ, НСНУ и СПУ набрали больше Партии регионов.

В-третьих, перед «оранжевыми» силами стояла задача не допустить Партию регионов к реальным рычагам власти. Образованием коалиции такая задача решается. Все эти факторы, несмотря на амбициозность Юлии Тимошенко и противоречия внутри НСНУ, послужили основанием для заключения протокола.

Фактически в результате сложных переговоров среди «оранжевых» в Украине начинает формироваться негласная система сдержек и противовесов. Сейчас консенсусная формула такой системы заключается в том, что программой коалиции является программа президента Ющенко, он же является гарантом единства коалиции, а премьером становится Юлия Тимошенко.

Можно говорить, что утверждение Тимошенко премьером идет вразрез с интересами бизнес-крыла НСНУ. Однако это не самый худший вариант.

Многие предрекают «оранжевой» коалиции скорый распад. На это делает расчет бизнес-крыло, надеясь  в сложной ситуации упрочить свои позиции, сменить формат коалиции.

Такие ожидания присутствуют у некоторых лидеров НСНУ. Но мне кажется не правы те, кто утверждает, будто Тимошенко продержится на посту премьера не более полугода. С моей точки зрения, как минимум год.

Возникает вопрос, что все это время будет делать Партия регионов. Во-первых, никто в «оранжевой» коалиции не заинтересован в том, чтобы Партия регионов ушла в глубокую оппозицию. Это означает, что ей будут предлагаться варианты встраивания в общую систему власти, в частности за счет предложения значимых постов в комитетах Верховной Рады.

Во-вторых, сама Партия регионов займет промежуточную позицию. Она не станет жестко дистанцироваться от власти, прежде всего, в парламенте. Основные усилия сосредоточит на подготовке почвы, чтобы в случае распада «оранжевых» подхватить древко властного знамени ради формирования собственной коалиции со своими младшими партнерами.

«Евразийский дом»