Непризнанные: бег по замкнутому кругу

Спустя 16 лет после знаменитого пожелания Бориса Ельцина: «Берите суверенитета, сколько можете проглотить», к завоеванию оного решили приступить непризнанные республики Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье. Вооружившись международным опытом, их лидеры в борьбе с Тбилиси и Кишиневом решили объединиться. 14 июня на встрече в Сухуми Сергей Багапш, Эдуард Кокойты и Игорь Смирнов подписали совместную декларацию об общих принципах и взглядах на дальнейшие взаимоотношения и совместное заявление о недопустимости изменения формата миротворческой операции в зонах конфликта. Президенты непризнанных республик не скрывают, что их «вдохновил пример» Черногории. По словам Эдуарда Кокойты, исторически к вопросу самоопределения Южная Осетия пришла гораздо раньше, чем балканские страны: «Наши народы это провозгласили в 90-е годы прошлого столетия, почему мы должны сегодня брать с кого-то пример. Пускай они с нас берут пример» цитирует лидера Южной Осетии РИА Новости.

Также лидеры Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии провозгласили создание Сообщества «За демократию и права народов». Его основные цели: завершение распада СССР через международное признание трех республик; достижение общих задач мирными средствами и политическими методами; создание благоприятных условий для развития экономики республик во имя благополучия и процветания их народов;
сохранение и развитие культурной, национальной и территориальной идентичности народов трех республик, сообщает «Newsn.ru».
В декларации подчеркивается, что непризнанные республики намерены добиваться независимости путем референдумов, как «высшей формы народовластия», но также и «продолжать переговоры об определении приемлемых форм межгосударственных отношений» с Грузией и Молдавией.
На встрече в Сухуми также было принято совместное заявление по миротворческим силам, которые находятся и в Абхазии, и в Приднестровье, и в Южной Осетии. «В этом заявлении мы выражаем свою поддержку миротворцам и действиям России, которая является сегодня основным действующим лицом в урегулировании этих конфликтов», — подчеркнул Сергей Багапш. Он также пояснил, что требование грузинской стороны о выводе российских миротворцев из зоны конфликта и их замену международными силами является недопустимым. Но, в случае вывода российских миротворцев из зоны грузино-абхазского конфликта на их место встанут Вооруженные Силы Абхазии. Также возможно создание смешанных абхазо-осетино-приднестровских миротворческих сил. Хотя, заверил Сергей Багапш, о военном союзе трех республик речи не идет. Это союз исключительно дипломатический.

Лидеры Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии заявили, что право народов на самоопределение имеет фундаментальный и универсальный характер, и призвали не допускать провокаций против российских миротворцев, чтобы не нагнетать напряженность в зонах конфликтов.
А независимости от Грузии и Молдавии лидеры трех республик намерены добиваться путем референдумов в своих республиках…

Характерно, что о претензиях непризнанных республики в один и тот же день говорили не только в Сухуми, но и в Санкт-Петербурге, где состоялась привлекшая пристальное внимание экспертов встреча президентов Грузии и России, по инициативе Михаила Саакашвили, стремящегося этим жестом, по оценке большинства наблюдателей, продемонстрировать свое стремление урегулировать осложнившиеся отношения с Россией и проявить уважение к стране, исторически играющей, по его словам, важную роль на Кавказе.

По итогам двухчасовой встречи в Константиновском дворце под Петербургом, состоявшейся в ночь на 14 июня, выступая на пресс-конференции перед журналистами, Владимир Путин признал, что отношения между двумя странами в политической сфере складываются ненормально. «Я очень рад, что встреча состоялась, поскольку мы проанализировали то, как непросто складываются российско-грузинские отношения, поговорили о возможных путях не только в установлении, но и развитии наших связей», — заявил глава российского государства. Грузинский президент, в свою очередь, признал, что «в российско-грузинских отношениях за последнее время накопилось много нерешенных проблем, что является предметом озабоченности», сообщает «Интерфакс».

По словам Путина, и Россия, и Грузия должны предпринять шаги, направленные на нормализацию отношений между Москвой и Тбилиси, и создать хорошие условия для развития двусторонних связей. Отвечая на вопрос, стали ли ближе Москва и Тбилиси после этих переговоров, Путин заявил: «Я был в Сочи. Там пешком можно дойти — это вообще не проблема».

На это Саакашвили напомнил, что к Сочи ближе всего находится Абхазия, и заметил, что Путин «только что подтвердил территориальную целостность Грузии».

Среди множества накопившихся проблем территориальная проблема, безусловно, является наиболее сложной. Однако, судя по высказываниям участников встречи, найти консенсус в этом вопросе им так и не удалось. «Решать вопрос независимости Абхазии и Южной Осетии необходимо с учетом мнения населения непризнанных республик, — сказал Путин. — С чего бы мы не начали, если мы хотим решать демократическим способом, мы должны начинать с мнения народа». И привел пример Чечни, где был проведен референдум по вопросу конституции. В ответ на это Саакашвили заявил: «Грузия настроена на мирный диалог в вопросе урегулирования конфликтов, в первую очередь, с участием России. Основной партнер — Россия, и никто в Грузии иллюзий не питает. С другой стороны, идет аннексия, отчуждение земель и собственности нашей страны. В Южной Осетии назначаются российские лица для управления этой территорией — как это еще можно назвать, если не аннексия».

«Мы никогда не согласимся с тем, что кто-то у нас отхватит или заберет территорию. Грузия — маленькая страна, и нам больше нечего отдавать, ни одного метра — ни абхазской, ни южноосетинской, никто никогда не получит, пока существует хоть какая-то справедливость в мире. Мы рассчитываем на поддержку России в урегулировании конфликтов и на ваши действия, Владимир Владимирович, в урегулировании всех этих конфликтов, которые мешают поступательному развитию наших отношений», — высказал свое видение по этому вопросу Саакашвили.

Грузинский президент надеется, что российское руководство будет всячески способствовать урегулированию ситуации, так как исторически проблемы Кавказа решались правильно и безболезненно, когда в процессе принимала участие Россия. «К сожалению, сегодня такой координации нет, и нам хотелось бы наладить такую координацию», — указал грузинский лидер, отметив, что «никто не заинтересован в разжигании конфликтов», передает «Новый регион».

Владимир Путин с оценкой ситуации согласился: «Взаимные обиды и упреки возникают из-за отсутствия должного уровня контактов и непонимания в действиях друг друга». Однако общая точка зрения на причины ухудшения отношений не приблизила разрешение проблем. Оба президента, признав состоявшийся разговор откровенным и полезным, по его окончании фактически вынуждены были констатировать — у России и Грузии слишком разное видение урегулирования двусторонних отношений, подчеркивает РИА Новости.

Накануне встречи Путина и Саакашвили администрация президента распространила через агентство ИТАР-ТАСС свои ожидания от этой встречи. «От нее мы ждем импульсов, чтобы мы поняли, что по всем вопросам — от вопроса вывода войск до вопросов взаимодействия в рамках существующих механизмов по абхазскому урегулированию и южноосетинской проблеме — влияние на ситуацию республики Грузия не утрачено».

Судя по репликам двух лидеров на итоговой пресс-конференции, судить о том, оправдались ли эти ожидания, трудно. Также трудно оценить, остались ли удовлетворены состоявшейся встречей в Вашингтоне. В приветственном заявлении по этому поводу, которое распространило посольство США в Тбилиси, говорится, что США придерживаются принципа территориальной целостности Грузии и являются сторонниками мирного урегулирования конфликтов с Абхазией и Южной Осетией.

ИА «Росбалт» напоминает, что 3 июня именно CША призвали Грузию и Россию сесть за стол переговоров и мирно урегулировать обострившуюся в последние дни обстановку в Цхинвальском регионе. Реакция президентов двух государств последовала незамедлительно: уже 4 июня они в телефонной беседе, состоявшейся по инициативе Михаила Саакашвили, договорились о встрече в Петербурге.

Договоренности о встрече предшествовал очередной виток напряженности в Цхинвальском регионе, вызванный незаконной, с точки зрения Грузии, ротацией российского миротворческого контингента, в результате которой военнослужащие РФ прибывали в конфликтную зону, но не убывали из нее. В результате квота военнослужащих была превышена более чем в два раза. Кроме того, российские военные были доставлены в Южную Осетию через Рокский тоннель, который Грузия не контролирует. Параллельно вооруженные силы Южной Осетии, которые Тбилиси считает незаконными, приведены в полную боевую готовность. А 5 июня спикер парламента Грузии выступила с заявлением о моратории на обсуждение грузино-российских отношений в законодательном органе вплоть до встречи Путин - Саакашвили.

В то же время, в Грузии изначально не верили в результативность встречи Путин-Саакашвили. «Говорить об успехе предстоящей встречи между Саакашвили и Путиным вряд ли уместно, поскольку цель встречи более существенна, нежели, как считают некоторые, снятие эмбарго на поставку грузинской продукции в Россию или, скажем, снятие визового режима для граждан Грузии, — заявил ИА REGNUM один из лидеров международной инициативной группы „Апхазети“ Давид Джапаридзе. — Для Грузии все это далеко не столь существенно, как главная цель встречи — прекращение давления со стороны России на Грузию через сепаратистские режимы. Грузия уже заявила, что главным приоритетом ее политики является восстановление целостности страны, и что в этом вопросе торг не уместен».

По мнению Джапаридзе, в Грузии понимают, что без поддержки России «сепаратистские» анклавы не стояли бы в столь воинственной позе, и проблемы решились бы миром. Отметив, что нынешняя позиция России «лишает грузинские власти возможности мирно урегулировать конфликты, оставляя лишь военный путь», Давид Джапаридзе выразил мнение, что на предстоящей встрече «скорее всего Саакашвили попробует убедить Путина в том, что мирное решение конфликтов в Грузии является объективным интересом России, поскольку если не удастся решить их миром, то непременно будут применены силовые рычаги — здесь Грузия не отступит. Если не получится договориться о мире — непременно будет война. Что не входит в интересы России». Представитель МИГ «Апхазети» считает, что «у Путина есть прекрасная возможность исправить еще одну старую ошибку Ельцина — прекратить поддержку сепаратизма и беззакония в Абхазии и не препятствовать, а способствовать возвращению изгнанного населения.

Поскольку встреча была закрытой, о конкретных высказываниях сторон можно только догадываться. Однако, судя по тому, что было сказано журналистам, найти взаимопонимание по территориальному вопросу президентам не удалось…

Незадолго до приезда в Санкт-Петербург, в конце мая, Михаил Саакашвили был в Париже, где принимал участие в Парламентской Ассамблее НАТО в Париже. В эксклюзивном интервью телеканалу Euronews он ответил на вопросы об отношениях Тбилиси с непризнанными республиками:

- Фактические власти Абхазии представили план, предлагающий рассматривать Грузию и Абхазию как два независимых государства, и призывающий Грузию извиниться за „политику военных действий, ассимиляции и изоляции“…

- Они выкинули оттуда все грузинское население, 300 тысяч человек. А теперь говорят: „Мы проведем референдум и выборы и, во-первых, мы заявим, что больше не будем частью Грузии, а во-вторых, не позволим вернуться сюда никому, кто тут жил раньше“. Что это за людоедская демократия?

- Должен ли окончательный статус Абхазии и Южной Осетии прояснен до того, как начнутся официальные переговоры о беженцах и экономическом сотрудничестве?

- Я считаю, что мы не должны спешить с определением политических элементов, нужно сначала признать принципы. И эти принципы должны основываться на главном: на правах человека. Права человека превыше всего. Нельзя изгонять людей, нельзя отнимать собственность, нельзя сначала карать людей за этническую принадлежность, а потом придавать этому законный статус.

И когда права человека будут уважаться, мы, я уверен, найдем соглашение. Я вспоминаю слова Робера Шумана о том, что если вы не можете решить проблему в лоб, нужно обойти ее с тыла. Достичь процветания и развития, создать демократию и затем использовать эти преимущества.

Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели в своих высказываниях еще более резок. „Москва использует национальные конфликты в Абхазии и в Южной Осетии в качестве инструмента с целью не допустить вступления Грузии в НАТО. В этом споре Россия использовала введение эмбарго на импорт грузинских товаров — якобы по причине их низкого качества“ — заявил Ногаидели в интервью немецкой „Die Welt“ на этой неделе.

DIE WELT: Создается впечатление, что во всех трудностях Грузии виновата Москва. . .
Ногаидели: Мы никого не обвиняем без причины. Когда в 2005 году Россия неожиданно повысила в два раза цену на газ, мы оказались в трудном положении. Месяц назад к этому добавилось бесстыдное решение о запрете импорта вин, минеральной воды и фруктов из Грузии. Это для нас серьезный удар, поскольку речь идет о 20 процентах всего объема нашего экспорта. Несмотря на это, наша экономика продолжит свой рост, поскольку мы нашли другие рынки сбыта для наших товаров.
DIE WELT: Каково нынешнее состояние грузино-российских отношений?
Ногаидели: Россия ведет против Грузии экономическую войну. Очевидно, что было принято политическое решение запретить ввоз нашей сельскохозяйственной продукции и значительно поднять цену на газ. Россия использует свое монопольное положение, так как казахский и туркменский газ может поступать к нам только через российскую территорию.
DIE WELT: Каким может быть урегулирование конфликтов в Абхазии и Южной Осетии?
Ногаидели: Я не стал бы гадать по поводу временных рамок. Мы проинформировали о нашем мирном плане по региону Цхинвали ОБСЕ. Этот план приветствовала даже Россия, обычно вставляющая палки в колеса.
DIE WELT: Что представляет собой ваш мирный план?
Ногаидели: Сначала мы требуем демилитаризации всей зоны конфликта, где в постоянном страхе живут 50000 человек. Это поможет создать мирную атмосферу, способную снова сблизить население. Кстати, Россия против демилитаризации. Затем мы хотели бы дать ход экономическому развитию в зоне конфликта. Для этого нам вместе с ЕС необходимо профинансировать грузино-осетинские проекты. Последним этапом были бы переговоры о статусе обоих регионов в Грузии.

Как будет дальше развиваться ситуация с Абхазией и Южной Осетией, сегодня сказать трудно. Хотя очевидное предположение, следующее из слов российского президента, сделать можно — там начнется подготовка к проведению референдумов. И в том, что Россия признает их результаты, сомнений нет. Только вот признает ли их Тбилиси и западное сообщество?

Эксперты в беседе с МиК высказывали разные оценки на этот счет. Например, Александр Коновалов, президент Института стратегических оценок, считает:

- Наш парламент может принять любое решение, только оно не будет иметь юридической силы. Но захочет ли наша исполнительная власть поддерживать его, я не знаю. И, на мой взгляд, надо действовать следующим образом. Конечно, очень приятно, когда кто-то к тебе хочет присоединиться. Не так много к нам хотят прийти. Но здесь надо помнить, что это обоюдоострое оружие и очень опасное. Понимаете, если мы признаем право Южной Осетии выйти из Грузии и войти куда-то еще, то мы тут же получаем перспективу Чечни, и более отдаленную перспективу Тувы и Бурятии, которые захотят выйти из России и войти в Китай. От нас может захотеть уйти Дагестан, от нас может захотеть уйти практически весь Северный Кавказ. И я не знаю, как Кирсан Илюмжинов себя поведет в этой ситуации. Также я не знаю, как поведет себя Татарстан, как поведет себя Башкирия. Это такое дело, что только начни… И, в общем, это ящик Пандоры и его лучше не открывать. Тесные отношения поддерживать можно, а менять существующие границы вот таким образом? Ни в коем случае…

Мало того, что это будет расценено Грузией, прежде всего, и всем миром, наверное, тоже, как агрессия и аннексия. И уж точно всем миром эти действия будут оценены, как неправовые. Но, в конце концов, мы можем наплевать и на Грузию, и на весь мир. Но что мы получаем взамен? Мы получаем вхождение в нашу страну какого-то кусочка земли, не очень большого, и небольшого количества населения. А что мы получаем в сопровождение этого небольшого кусочка земли и небольшого количества населения? Мы получаем кучу головной боли, и в том числе, перспективу развала страны.

У нас ведь и так очень непрочные внутригосударственные связи. В России очень слабая государственность. И мы свою государственность таким образом ставим под вопрос! Если мы не уважаем чужую государственность, никто не будет уважать нашу.

Противоположной позиции придерживается Игорь Панарин, политолог, д.п.н.:

- Сегодня крайне необходимо запустить юридические механизмы, которые бы определили статус этих территорий, причем начать нужно будет с Южной Осетии, потому что здесь в юридическом плане будет меньше всего проблем. Затем надо будет заняться Абхазией, потому что ни Абхазия, ни Южная Осетия не входили в состав Грузии. Поэтому, если мы сегодня отталкиваемся от правопреемства Российской империи, то в данном случае мы имеем все юридические права. Потом надо будет заняться Приднестровьем, а после него я бы поставил вопрос о юридическом статусе Крыма. Особенно после того, как господин Ющенко своим решением уже создал специальный орган, который должен заниматься интеграцией Украины в НАТО. Тем самым он полностью нарушил все юридические соглашения, которые были достигнуты между Россией и Украиной в обмен на политическую лояльность Украины к России. То есть, это был явно недружественный шаг, который перечеркивал все ранее существовавшие договоренности. Тем самым он перешел в разряд стратегических противников России. Таким образом, Крым - это четвертая территория после Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии, юридический статус которой необходимо будет рассматривать, и которая может быть присоединена к России. И, с моей точки зрения, этот вопрос должен решаться достаточно быстро. Особенно, по Южной Осетии. И идеальным вариантом был бы такой, при котором в рамках действующих механизмов Государственной Думы и Совета Федерации этот вопрос был бы вынесен на рассмотрение до окончания весенней сессии. И чтобы осенью в нашем парламенте был поставлен вопрос о вхождении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья в состав России. И это вполне возможно.

Андрей Савельев, заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, д.п.н., в способность российской власти решить эту проблему не верит:

- Позиция России по поводу непризнанных государств - двойственная. Эти государства рассматриваются как предмет некоего торга и разнообразные намеки на то, что признание независимости Косово повлечет за собой некие действия со стороны России в отношении независимых республик. То есть, честной и откровенной политики здесь нет, как ее не было и раньше.

Все попытки продвинуться в сторону признания этих государств встречают стойкое неприятие партии власти, правительства и президентской администрации. И я думаю, что большинство из тех, кто сегодня представляет власть, не считает нужным брать на себя такую обузу. Ведь требуется множество сложных политических демаршей для того, чтобы обеспечить признание независимости, а затем и включение в состав Российской Федерации этих территорий. Нужны серьезные финансовые затраты для гуманитарной поддержки и поддержки экономики этих территорий, которые находятся сегодня в чудовищном упадке, особенно после экономической блокады.

Но, вместо того, чтобы идти по этому направлению деятельности, Кремль начинает лавировать между проблемой Косово и проблемами Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. И таким образом, проблема превращается в торговлю - что должен Евросоюз России, что должна Россия Евросоюзу по поводу статуса непризнанных государств и т.д.

Я думаю, что это бесперспективная и постыдная позиция, и когда-то наша власть должна прекратить превращать политику в базар, а иметь принципиальную позицию. Ведь есть определенные правовые нормы, которые говорят о том, что мы можем признавать независимость этих территорий, и их независимое существование по факту должно превратиться в факт юридического характера. И надо не оглядываться все время на то, что скажет ОБСЕ, что скажет Парламентская Ассамблея Совета Европы, надо прекратить заглядывать им в глаза и заискивать перед этими международными организациями с крайне низким уровнем репутации даже в Европе. Надо иметь собственную позицию и логичной эта позиция будет в том случае, если власть перейдет на курс воссоединения страны. Тогда признание независимости Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья будет логическим шагом. И тогда будут изысканы возможности дать соответствующее правовое обоснование и выделить необходимые финансовые ресурсы, а также принять необходимые политические шаги для того, чтобы обеспечить расширение или воссоединение русского мира, разрушенного в начале 90-х годов.

Что же касается Абхазии, то она всегда была независимой территорией по отношению к Грузии. И Южная Осетия также. Они не входили в состав Грузии и находятся в состоянии независимости от Тбилиси в течение многих лет, кровью доказав, что они не собираются жить вместе с режимом Саакашвили или любого другого грузинского политика. Поэтому здесь речь идет не о дестабилизации, а, наоборот, о стабилизации. Потому что нестабильным является именно сегодняшнее положение.

Что касается военных действий, то Россия никому не угрожает, и Абхазия никому не угрожает. Грузия же постоянно угрожает войной, и это агрессор. А агрессор, как вы знаете, в случае умиротворения приобретает еще больший аппетит к агрессии. Поэтому признание независимости Абхазии, как я думаю, мгновенно охладит пыл Саакашвили и поставит его на место.

Просто все эти процессы надо было начинать немного раньше, а те санкции, которые сегодня предприняты против Молдовы и Грузии, необходимо актуализировать и назвать именно экономическими санкциями. И надо продолжить их не только по поводу вина и минеральной воды, но и по поводу электроэнергии, топлива, визового режима, который надо сделать более жестким.

Также надо активизировать высылку тех, кто здесь ведет нелегальный или полулегальный образ жизни - я имею в виду гастарбайтеров с нелегальным статусом, которые должны быть отправлены восвояси. То есть, нужна жесткая реальная политика суверенного государства Россия. Но сегодня Россия ведет себя не как суверенное государство, а как государство зависимое, как полуколония. И от этого надо отходить.

Михаил Александров, заведующий отделом Закавказья Института стран СНГ, разделяет эту позицию:

- Грузия уже давно ведет недружественную политику по отношению к нам и, соответственно, надо давно было их наказать. И я считаю, что принятые санкции против Грузии и Молдавии была правильными. Но, к сожалению, у нас очень осторожничают, все пытаются показать, что есть какие-то экономические причины для таких решений, а вовсе это не экономические санкции. А надо было сделать наоборот - надо было прямо заявить, что Грузия проводит недружественную политику, и поэтому мы вводим относительно нее экономические санкции. …

Вот Грузия говорит, что она собирается выходить из СНГ. Так ее надо просто исключить из Содружества за такое поведение! И после этого наши позиции, я уверен, улучшатся. Потому как, что сегодня гарантирует территориальную целостность Грузии? Исключительно, решение глав государств СНГ. Потому что никаких двусторонних документов, которые бы гарантировали территориальную целостность Грузии, нет. То есть, мы снимаем с себя все обязательства и в этой ситуации вполне можем признать независимость Абхазии и Южной Осетии. А пока нас сдерживает членство Грузии в СНГ. Поэтому, как они только выйдут оттуда, нам это будет выгодно. И наоборот, нам надо подталкивать Грузию. Пусть они выходят оттуда. Все равно они себя поставили уже вне СНГ. Они заявили, что ориентируются на евроатлантические структуры, собираются вступать в НАТО. А это, кстати, тоже противоречит принципам СНГ, согласно которым надо поддерживать дружественные отношения друг с другом.

И я вообще не представляю, как одно и то же государство может быть одновременно и членом СНГ, и членом НАТО? Это явный нонсенс. И естественно, если Грузия вступит в НАТО, то она выйдет из СНГ.

Они такой курс провозгласили, и это их выбор, а Белоруссия, например, или Казахстан такого курса не провозгласили. На Украине руководство об этом заявляет, но большинство населения против. Они даже боятся референдум по этому вопросу проводить. А в Грузии и политическая элита, и население - все этот курс поддерживают. Ну и пожалуйста, вступайте в НАТО, выходите из СНГ. Нам от этого будет только лучше.

А что думает народ?

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, какую позицию должна, по мнению россиян, занять наша страна в отношении самопровозглашённых республик на территории бывшего СССР.

Каким принципом следует придерживаться, решая проблемы урегулирования внутренних конфликтов в »несостоявшихся", политически раздробленных государствах? Единой точки зрения на этот вопрос у россиян не сложилось. 23% опрошенных - сторонники права народов на самоопределение, а 17%, напротив, ставят во главу угла принцип территориальной целостности существующих государств и недопущения сепаратизма. Треть россиян (33%) считает, что подходить к данному вопросу надо дифференцированно: одним предоставлять право на независимость, другим - нет. Интересно, что принцип права наций на самоопределение более всего приверженцев находит в группе материально обеспеченных россиян (34%).

Так же далеки от единства мнения респондентов по поводу российской политики в отношении самопровозглашённых республик на территории бывшего СССР - Южной Осетии, Абхазии, Нагорного Карабаха и Приднестровья. Относительное большинство - 40% опрошенных - считают, что Россия должна помочь им получить полную и формальную независимость. 26% полагают, что Россия должна содействовать их возвращению в состав государств, от которых они отделились, и треть респондентов (34%) затрудняются ответить на этот вопрос. За международное признание независимости самопровозглашенных республик в большей мере склонны высказываться опрошенные с высшим и незаконченным высшим образованием (46%).

И наконец, как должна Россия реагировать на военные конфликты на территории СНГ? Каждый второй респондент (47%) полагает, что Россия должна активно стремиться урегулировать их собственными силами и средствами. Каждый третий (36%), напротив, считает более целесообразным делегировать эту роль международным организациям. Среди мужчин больше сторонников активной позиции России (54% против 34%), мнения женщин делятся примерно поровну (42% против 39%).