Путин должен вести в отношении Украины гибкую политику

Украина и Россия пытаются забыть вызванные оранжевой революцией разногласия и начать отношения с чистого листа. Действующие лица те же — не состоявший президент, ныне премьер-министр Виктор Янукович и президент Владимир Путин, поздравивший его с победой тогда и выказывающий ему радушие сегодня.  15–16 августа в рамках неформального саммита Евразийского экономического сообщества в Сочи российский президент и украинский премьер провели две встречи, которые, по оценкам наблюдателей, могут иметь ключевое значение для дальнейшего развития российско-украинских отношений.

В преддверие визита Янукович пообещал «сгладить острые углы» в отношениях с Россией и, в том числе, сохранить в 2006 году цен на российский газ на нынешнем уровне — 95 долларов за тысячу кубометров. Он также намекнул, что тарифы на газ на следующий год, возможно, даже удастся снизить.  Как отмечает в этой связи киевская газета «Дело»: «Успех переговоров Януковича будет определяться по простой формуле: согласится ли Кремль на пролонгацию газового договора на старых условиях, без новых претензий на украинскую газотранспортную систему».

Передача газотранспортной системы Украины в управление России запрещена на законодательном уровне. Тем не менее, Верховную Раду полностью контролирует «Партия регионов» Януковича, напоминает «Свобода», поэтому внесение требуемых корректив может быть только вопросом времени, считают некоторые эксперты.

По итогам встречи в Сочи с российским премьером Михаилом Фрадковым Янукович заявил, что цена на импортный газ до конца года не повысится. «В этом году — не дороже, а в следующем — как сложится рынок», — сказал он. На уточняющий вопрос, означает ли заявление о том, что до конца года газ будет не дороже 95 долларов за одну тысячу кубометров, а также возможность некоторого снижения цены, украинский премьер сказал, что все может быть, сообщает УНИАН.

Уточнения последовали после встречи Януковича с Путиным, основной темой которой стала все та же «газовая проблема». Украинский премьер сам поднял стоимость газа, заявив, что 110 долларов за тысячу кубометров для его страны подъемная цена и что это зависит от многих факторов. При этом Янукович выразил надежду, что министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко создаст условия, чтобы Украина имела «возможность осмыслить, кто и с какой скоростью движется, чтобы гармонизировать совместные действия».

По мнению независимых наблюдателей, основная функция Виктора Януковича в новом украинском правительстве — лоббирование интересов России, отмечает «Бабр.Ru».

В пользу этого предположения свидетельствует и то, что после переговоров с Фрадковым Янукович заявил, что намерен реализовать предвыборные обещания о придании русскому языку на Украине статуса официального. По его словам, это случится после того, как его коалиция получит конституционное большинство в парламенте. «На данном этапе времени у коалиции нет конституционного большинства и соответственно возможности выполнить то принципиальное решение в отношении русского языка. Но это не говорит о том, что у нас конституционного большинства не появится в конце этого года или в начале следующего», — цитирует Януковича "РИА «Новости». «Как только появится конституционное большинство, мы этот вопрос будем ставить», — заявил он. 

Комментируя ситуацию, «VOAnews» напоминает, что приоритетными для Киева — а это зафиксировано и в Универсале, подписанном Виктором Ющенко и Виктором Януковичем, — остаются цели вступления в ВТО и Евросоюз. А потому перед украинским правительством стоит сейчас весьма сложная задача: сбалансировать свои интересы одновременно на Западе и на Востоке. И именно новый премьер выглядит здесь наиболее сильным переговорщиком, способным заручиться долговременной поддержкой Москвы.

В то же время, накануне визита в Россию Виктор Янукович заявил, что политика его правительства не будет ни пророссийской, ни прозападной. Однако при этом  премьер сделал несколько заявлений, которые с восторгом были  восприняты Москвой, отмечает директор киевского Института внешней политики Григорий Перепелица. «Это заявление Януковича, что нам не нужно пока присоединяться к плану действий относительно членства в НАТО, а такая перспектива у Украины есть, осенью на рижском саммите, говорит о том, что евроатлантический курс уже приостановлен. Что касается курса на европейскую интеграцию, то Янукович намерен отозвать законопроект по вступлению во Всемирную Торговую Организацию. Я полагаю, что есть установка о том, чтобы ждать, пока Россия вступит в ВТО» — считает Перепелица.

По мнению многих экспертов, теперь, когда украинское правительство возглавляет лояльный Кремлю политик, Россия будет настаивать и на полномасштабном присоединении Украины к Единому экономическому пространству.

’Киев выбрал Россию’, — под таким заголовком польская газета «Дзенник» написала о первом зарубежном визите премьер-министра Украины Виктора Януковича. И также напомнила о том, что глава правительства Украины сообщил на пресс-конференции в конце минувшей недели, что пока откладывает решение, касающееся так называемого Плана действий, нацеленного на вступление в НАТО — важнейшего документа на пути этой страны в Североатлантический союз. Кремль никогда не скрывал, что идея Украины вступить в НАТО является для него кошмаром. А значит, это заявление Януковича должно подействовать на российскую администрацию как успокаивающий бальзам, — говорится в статье.

Хотя, по мнению экспертов из The Willward Group, под руководством нового премьера может ослабнуть прозападная риторика властей, но курс Украины на Запад, тем не менее, возможно, будет продолжен.

А что о политике нового украинского премьера и реакции Москвы думает российский эксперт Валерий Соловей из московского Фонда Горбачева, специально написавший комментарий для газеты «Дзенник»?

Валерий Соловей пишет, что избрание Виктора Януковича на пост премьера вовсе не дает Москве уверенность в отношении направления внешней политики Киева. Украина уже не может быть буферным государством между Востоком и Западом, и раньше или позже должна была произвести выбор, и что в этой ситуации главной стратегической целью России является заморозить, а еще лучше — повернуть вспять украинский курс на Запад. Тем более, что подписанный широкой коалиций Национального единства документ не исключает, а только откладывает во времени присоединение Украины к НАТО.

Эксперт высказывает мнение, что в интересе Москвы находится увеличение значения регионов во внутренней политике Украины, чтобы восточная, то есть пророссийская часть этой страны имела в ней решающий голос. Похожую роль должно сыграть признание русскому языку статуса второго официального языка на Украине. Если не удастся продвинуть эти ключевые для Кремля вопросы, то занятие Януковичем кресла главы украинского правительства будет только иллюзорным успехом России. Валерий Соловей в конце своего комментария пишет, что история уже знает случаи, — и здесь лучшим примером может служить правление Леонида Кучмы, — когда якобы пророссийский лидер ведет политику, которая вовсе не на руку Кремлю…

А между тем на днях — депутат Национальной Ассамблеи Франции, председатель группы „Союз за народное движение" в Совете Парижа Клод Гоасген — пожелал лидеру БЮТ Юлии Тимошенко победы на следующих выборах. Как сообщили в пресс-службе Блока Юлии Тимошенко, в письме к Тимошенко Гоасген отметил: «Желаю, чтобы госпожа Тимошенко смогла получить победу на следующих выборах и окончательно присоединить Украину к демократической европейской культуре, не уступая давлению олигархов и могучего российского соседа».
В письме французский политик выразил обеспокоенность сложившейся в Украине ситуацией. Гоасген считает, что неназначение премьер-министром Украины Тимошенко свидетельствует о поражении Помаранчевой революции, которая наполнила сердца французов надеждами и энтузиазмом, отмечает  «for Um».

Из Сочи Виктор Янукович отправился в Крым, чтобы ознакомить отдыхающего там Виктора Ющенко с результатами своих переговоров с Владимиром Путиным и Михаилом Фрадковым. Но будет ли удовлетворен президент Украины услышанным и не разочаруется ли в том, что сделал Януковича премьером? Можно ли сегодня предположить, насколько долговременным окажется их союз? И не ожидает ли Украину, судя по  готовности Януковича отказаться от основных положений Универсала, новый виток внутриполитической конфронтации?

Эти вопросы МиК задал  Валерию Хомякову, генеральному директору Совета по национальной стратегии:

- Я надеюсь, что этого не произойдет. И думаю, что соглашение, заключенное между Ющенко и Януковичем, носит все-таки не тактический характер, а стратегический. Поскольку Ющенко, когда он объяснял, почему он принимает такое, безусловно, тяжелое для него решение, однозначно заявил, что мы должны собрать Украину, сделать ее единым государством.

И может быть, он действительно понимает, что такое решение может положить началу процессу сближения украинского Запада и украинского Юга и Востока. Поэтому, на мой взгляд, со стороны Ющенко это решение было искренним.

Также я думаю, что и Янукович заинтересован в том, чтобы нормализовать ситуацию и уменьшить противостояние между двумя частями страны. Но многое, конечно, будет зависеть от того, как пойдет их совместная работа и насколько стабильной будет внутриполитическая ситуация на Украине, которая зависит, в первую очередь, от того, насколько они смогут сработаться .

Понятно, что между ними много собак и всяких черных кошек пробежало. Но, тем не менее, я повторяю, многое будет зависеть непосредственно от их личных качеств, во-первых, и, во-вторых, от окружения и Ющенко, и Януковича. Насколько две, некогда враждовавшие и боровшиеся друг против друга, достаточно сильные команды смогут сейчас откинуть свои противоречия в прошлое и действительно заняться конкретными делами, которых очень много на Украине? Вот от этого многое будет зависеть.

Сейчас, конечно, делать выводы рано, но совершенно нельзя исключать того, что это соглашение изначально имело конъюнктурный подтекст и поэтому перемирие просуществует недолго. Но для России выгодно, чтобы они сработались.

И после встречи с Януковичем в Сочи Путин, как мне кажется, должен проводить гибкую политику. Если он встретился с Януковичем, то после этого надо съездить на Украину и повидаться с тем же Ющенко, чтобы не было так, что Ющенко будет ездить на Запад и там работать, а Янукович будет ездить к нам и работать с Россией.

Здесь от России очень много зависит, и украинскому руководству в этой ситуации надо помочь, чтобы эта склейка состоялась. А если мы на это не  пойдем и наделаем глупостей, приближая одного и отдаляя другого, то опять на Украине пойдет негативный процесс и обострится внутриклановая борьба. И тогда, конечно, Украина  будет обречена на очень серьезную конфронтацию.

- Надеяться на то, что украинские элиты договорятся, сложно. Все видели, какие бои, в буквальном смысле слова, происходили недавно в Верховной Раде. Но, с другой стороны, такая жесткая политическая конкуренция —  есть проявление демократии, пример которой Украина показывает всем остальным странам бывшего СССР?

Если говорить о постсоветском пространстве, не считая стран Прибалтики, в которых, кстати, вопрос о демократии тесно увязан с правами человека и ситуация в этой сфере не является бесспорной, то Украина, наверное, опережает по развитию своей партийной системы все соседние страны. Там много партий и они весьма самостоятельные. Ни Ющенко решает и ни его секретариат, какую партию создать, какую с какой объединить, и что им дальше делать, а те не бегут, отдав под козырек, чтобы все указания  немедленно выполнить. Партии там — это достаточно независимые игроки в отличие от наших партий, которые имеют все признаки вырождения.

- Ну, допустим, украинские элиты все-таки каким-то образом из прагматичных соображений смогут договориться. А как быть с электоратом? По вопросу НАТО или того же русского языка? Ведь выступления на этот счет были массовые, и разница в настроениях жителей Донбасса, Крыма и Львова очевидна. Поймут ли избиратели тот политический выбор, который был сделан их лидерами?

Я думаю, что, прежде всего, часть своего электората потеряет Ющенко. Для определенной части его электората Янукович неприемлем ни под каким соусом и ни под каким видом. Аналогичная ситуация и у Януковича. Он тоже может потерять часть своих сторонников, хотя и приобрести тоже. Так как кто-то на том же Востоке может сказать, что Ющенко вроде бы как парень и ничего. Я недавно беседовал с украинцами и отметил, что те из них, которые раньше Ющенко просто не воспринимали, сейчас изменили к нему свое отношение — после того, как он договорился с Януковичем. Они говорят про него: молодец, никто не ожидал, что он на это согласится.

Но в целом, конечно, на Украине в ближайшее время будут происходить серьезные электоральные процессы и границы политических предпочтений станут, конечно, более размытыми. То есть, Ющенко получит часть сторонников, живущих на Юго-востоке, а Янукович может получить часть умеренных сторонников на том же Западе Украины.

Такая ситуация вполне возможна и в ближайшее время, я думаю, украинские социологические службы проведут исследование на эту тему, чтобы осенью уже иметь объективное представление о том, насколько устраним электоральный раскол, который имел место очень долго, и насколько возможно примирение и отход от радикализма именно с электоральной точки зрения.

И, на мой взгляд, тенденция взаимного перетекания электората с Востока на Запад и наоборот весьма актуальна и может получить свое развитие. В случае, конечно, если между двумя лидерами не будет конфронтации. Если же начнется конфронтация, то и Янукович потеряет своих сторонников, которые скажут ему: чего ты к нему пошел?  И у Ющенко тоже спросят: а чего ты его взял? И он также потеряет часть своих сторонников.

Сейчас же у умеренной части украинского общества ожидания очень высоки насчет того, что они сработаются. И если они действительно сработаются, то электоральный раскол станет менее заметным и менее резким.

- А если рассматривать отношения Украины с Россией, то где можно ожидать наибольших проблем? По газу обе стороны как бы договорились и  здесь пока обострения не предвидится. А как быть с намерением Украины стать членом НАТО? У нас столько громких выступлений и заявлений звучало по этому поводу в смысле того, что Россия никогда этого не допустит.

Да это все мифы! В НАТО вступить не так легко, как это у нас кому-то кажется. Мы изучали в свое время этот вопрос, общаясь с представителями НАТО, оценивая и политические, и военные аспекты этого вопроса. И, на мой взгляд, против вступления в НАТО Украины будет активно возражать, в первую очередь, и Германия, и Дания, и Франция.

Поэтому, скорее всего, решение этого вопроса затянется. А распространенная у нас мифология по поводу НАТО — она чересчур избыточна. И я думаю, что эти вопросы скоро уйдут на второй план и людей больше будет интересовать не НАТО и не русский язык, и не федерализация Украины, а вопросы экономического характера. Потому что Украина без власти была чуть ли не полгода. И ситуация в стране будет зависеть от того, как начнет работать правительство, каким будет уровень инфляции, каким будет отношение гривны к доллару  и т.д.

Что же касается возможных разногласий с Россией, то здесь главным вопросом остается ситуация с Крымом и Черноморским флотом. И с Керченским проливом — эта проблема осталась, и если она будет решена, то это будет один из небольших шагов к  тому, чтобы Украина стала не просто одним из независимых государств, а достаточно дружественным России государством.

Вопрос с Черноморским флотом более сложный. И я считаю, что нашим политикам было бы правильно не обращать внимания на ту истерику, которая поднимается на Украине по поводу НАТО. Никто их в НАТО сейчас не примет, это надо понимать.

Также и украинским политикам на наши истерические выкрики не надо обращать внимания, мало ли у нас дураков. И вот украинские дураки, и русские дураки начинают возбуждать общество по поводу НАТО. Хотя нормальные люди понимают, что в НАТО вступить очень сложно и это неоднородная организация, где есть свои противоречия.

Я думаю, что в перспективе надо и Украине и России вместе с НАТО создавать какую-то новую организацию в Европе по военно-политическому сотрудничеству. И как она будет называться, это уже дело техники.