Москва - Вашингтон: разворот?

На встрече в минувший четверг в кулуарах саммита «Большой восьмерки» в Хайлигендамме президенты США и России обсудили ряд тем, вызывавших в последнее время непонимание в Вашингтоне и Москве. По окончании переговоров Джордж Буш и Владимир Путин назвали дискуссию о планах размещения элементов американской системы ПРО в Европе конструктивной. Глава администрации США при этом напомнил, что этот диалог будет продолжен в фамильной усадьбе Бушей в Кеннебанкпорте, в штате Мэн. «Гораздо лучше работать сообща, чем создавать напряженность», — добавил Буш.
Владимир Путин сообщил, что Россия не станет перенацеливать свои ракеты на Европу, если Вашингтон согласится на использование радарной станции советской постройки на территории Азербайджана в качестве элемента системы ПРО США. При этом Путин сказал, что президент Азербайджана Ильхам Алиев уже дал согласие на такой вариант. «Это создаст почву для совместной работы», — добавил президент РФ.
Джордж Буш назвал предложение интересным. Стороны договорились об учреждении рабочей группы по выработке мер противодействия угрозам ракетного нападения деструктивных государств на США, Россию и Европу.
Государственный департамент США со своей стороны заявил о заинтересованности сотрудничества с Россией в области противоракетной обороны на основе предложений, сделанных российским президентом Владимиром Путиным по совместному использованию Габалинской РЛС в Азербайджане. «США весьма заинтересованы в сотрудничестве с Россией в области ПРО. Мы будем делать это в тесных консультациях со всеми вовлеченными сторонами, включая наших европейских союзников», — сказано в коммюнике, распространенном американским внешнеполитическим ведомством. 
Американская сторона выразила готовность изучить российское предложение и продолжить контакты по этому вопросу. При этом Госдепартамент подчеркнул, что США не вели с Азербайджаном никаких переговоров по ПРО, и вопрос о приеме на своей территории объектов в рамках этой системы обсуждается пока только с Польшей и Чехией.
Советник Джорджа Буша по национальной безопасности Стивен Хэдли назвал сделанное российским лидером предложение «смелым» и «интересным». На вопрос, не беспокоит ли Вашингтон предложение России, С.Хедли ответил отрицательно: «Если эта ситуация устроит правительство Азербайджана, то у нас нет проблем в вопросе использования Габалинской РЛС».
Премьер-министр Чехии Мирек Тополанек хладнокровно воспринял предложение России об использовании Габалинской РЛС. По его мнению, «это похоже на желание России вновь усилить свое влияние в Центральной Европе».
А между тем, как сообщает Ъ, предложение Владимира Путина о переносе системы ПРО из Европы в Азербайджан не стало неожиданностью для Джорджа Буша. Эта инициатива начала обсуждаться российскими и американскими экспертами как минимум за недели до начала саммита. По информации источников Ъ, близких к Белому дому, на саммите G8 в Германии Владимир Путин фактически обнародовал свое же предложение по ПРО, сделанное им Джорджу Бушу в телефонном разговоре от 28 апреля 2007 года. При этом схема переговоров Джорджа Буша с Владимиром Путиным по ПРО была предложена Джорджем Бушем-старшим и его советником Брентом Скоукрофтом по аналогии с переговорами Рональда Рейгана с Михаилом Горбачевым в конце 80-х годов.
Ожидается, что на предстоящей в начале июля встрече в Кеннебанкпорте Джордж Буш и Владимир Путин продолжат обсуждение вариантов размещения системы ПРО в Азербайджане. До этого переговоры по ПРО будут идти на уровне экспертов — дипломатов и военных. Предметом обсуждения, по мнению Белого дома, должен стать вопрос, как будут располагаться элементы системы ПРО на территориях Польши, Чехии и Азербайджана. Однако российские эксперты настаивают на том, что в случае использования Габалинской РЛС в Азербайджане размещение элементов ПРО в Польше и Чехии потеряет всякий практический смысл.
Джордж Буш, между тем, уступать не намерен. В ходе официального визита в Болгарию 11 июня он заявил, что противоракетный щит, который Соединенные Штаты намерены создать в Европе, призван защитить свободные страны от преступных режимов, и в рамках этого проекта он готов работать с Владимиром Путиным.  «Я знаю, далеко не все в Европе поддерживают идею ПРО, например, Россия. Я беседовал с президентом Путиным на саммите „Большой восьмерки“ и сказал ему то, что уже говорил раньше: система ПРО будет защитой от стран-изгоев, которые пытаются угрожать свободным странам. Она не направлена против России. Я не рассматриваю Россию, как врага. И президент Путин сделал интересное предложение — использовать  радар в Азербайджане. Я сказал: „Ну что ж, неплохая идея. Не знаю, насколько это реально, пусть это решают эксперты, пусть анализируют“. И мы с Путиным договорились: пусть эксперты наших стран проводят встречи, вместе обсуждают все эти вопросы. Такое обсуждение и сотрудничество может быть очень полезным и продуктивным».
Некоторые военные аналитики считают, что США не откажутся от размещения своих радаров в Польше и Чехии в обмен на возможность использовать РЛС в Азербайджане. Причина, в том числе, заключается в том, что американских экспертов смущает качество оборудования РЛС в Габалы, которое значительно уступает новым американским радарам.
Насколько аргументированное и подготовленное предложение сделал президент Путин президенту Бушу? Могут ли согласиться ли на него американцы? Об этом МиК спросил Александра Коновалова, президента Института стратегических оценок:
- Как известно, Госдепартамент США сразу же сообщил, что они заинтересованы в этом предложении. И сейчас, естественно, будет обсуждаться, нужен ли в этом случае дополнительный радар в Чехии, или достаточно будет одного радара в Габалы.
Потому что в Габалы радар исключительно мощный, это один из радаров системы раннего предупреждения о ракетном нападении — СПРН Советского союза. У нас таких радаров было восемь, они стояли по периметру кольцом, обращенные осью антенны вовне. Это было условием Договора по ПРО 1972 года, из которого потом американцы вышли, и он перестал действовать.
И вообще это — циклопическое сооружение, радар в Габалы напоминает пирамиду Хеопса, это неподвижное огромное бетонное сооружение, поле с фазированной решеткой, которое видит за тысячи километров до места. Это класс так называемых загоризонтных радаров — они должны были давать сообщения о том, каждый в своем секторе, что к нам откуда-то подлетает боеголовка. Это были самые верные сообщения, они отличались высокой точностью и надежностью, и продолжают отличаться.
После распада Советского союза пять радаров из восьми такого типа у нас оказались за рубежом. И Габалинскую станцию мы арендуем, команда там наша работает, поскольку у Азербайджана нет таких специалистов, в отличие, допустим, от аналогичной по назначению станции на Украине — там украинцы все взяли на себя, и дают нам только сигнал с РЛС, информацию.  А здесь мы станцию эксплуатируем и платим за это Азербайджану деньги.
Президент Алиев уже сказал, что не будет против предложения Путина возражать, и это может дать его стране дополнительные доходы. И, кстати, может оказаться дополнительным аргументом в решении азербайджанских проблем, в частности, по транспортировке нефти и по такой проблеме, как Карабах.
Я думаю, что у президента Алиева такая мысль где-то крутится. Но это, конечно, не предмет сегодняшнего разговора.
Предложение же Путина означает, что мы идем на совместную  разработку архитектуры системы ПРО. Значит, мы, в принципе, не возражаем против того, чтобы такая система, особенно против единичных запусков, действовала. И хотим в ней участвовать.
До этого президент Буш говорил, что как только я встречусь с российским визави, я ему скажу: «Владимир, не бойся ПРО!».  Но это все разговоры, а  практические действия связаны с тем, что он собирался приглашать российских генералов и российских дипломатов на американские станции и американские базы, расположенные, в том числе, на территории США.
Но в таком деле экскурсии — это мало. А доверие появляется тогда, когда ты с кем-то что-то делаешь, с общей целью и пониманием с самого начала, как это все устроено, как это будет работать, что это не будет направлено против тебя, что ты участвуешь в разработке своими технологиями, что ты интегрирован как элемент. И значит, поскольку это не будет работать против тебя, ты будешь постоянно в курсе того, что это такое, и какая информация оттуда снимается.
Вообще, самый надежный способ снять все подозрения относительно того, что строят американцы — это делать это совместно.  В любом другом случае все равно подозрения останутся.
И то, что предложил Путин  -это в какой-то мере совместная архитектура, а дальше уже дело специалистов рассматривать, что надо делать. Надо ли при этом сохранять радар в Чехии и какова будет его роль, если его размещать, и при этом, опять-таки, надо будет убеждать друг друга, или не надо, так как будет достаточно габалинской информации?

- Некоторые эксперты считают, что американцы не согласятся на этот вариант, потому что на Габалинской станции устаревшее оборудование, которое не соответствует американским стандартам. 
Кроме того, это вопрос амбиций, потому что столько сил затрачено американской администрацией для того, чтобы убедить всех в необходимости строительства радара в Чехии. Буш всю последнюю неделю только этим и занимался. И все высокопоставленные американские политики утверждали, что несмотря на возражения России, от своих планов они не откажутся. И что, теперь взять и от всего отказаться? Это не в американских правилах.

У них амбиции сильны, а у нас что, они слабы? Нам очень хочется, чтобы с нами были на равных. Экономика не сопоставима,  технический прогресс не сопоставим, и только территория сопоставима, но этого явно недостаточно. Зато амбиций у нас тоже хватает.
Насчет устаревшего оборудования — это не сильный аргумент, его можно модернизировать, и я не думаю, что американцы собирались в Чехии строить такую гигантскую станцию. Все, что устарело, поддается обновлению и модернизации, чтобы довести технический уровень до соответствия современным требованиям.
А возвращаясь к амбициям, стоит напомнить, что в Чехии все-таки порядка 50% населения выступают против этой идеи, и вообще говоря, если отказаться от нее, то какая-то головная боль у американцев снимется.
Многие страны НАТО, кстати говоря, тоже не очень-то довольны позицией Соединенных Штатов, которые как бы договариваются с одной стороной, но
не спрашивают всю Европу о том, а вообще, довольна ли она тем, что ее так будут защищать?
Американцы думают, что если они защищают, значит, те должны быть счастливы. А что они при этом станут целью, учитывая наш добрый характер и привычки, в расчет не принимается.
Кроме того, Европа пока Ирана не боится, потому что у него нет ракет, ее достигающих, и они не скоро появятся. А если уже сейчас начать строительство этих самых станций и баз, не согласовав это с Россией, то у Европы появится напряженность с Россией. Достаточная ли это цена того, что ее в будущем защитят от иранских ракет, которых еще, может быть, и не будет? 
Но сегодня это однозначно повысит напряженность отношений с Россией.

- Если все-таки переговорный процесс будет успешным и диалог окажется конструктивным, можно предположить, что общая напряженность в отношениях между Россией и США пойдет на спад, так как разногласия по ПРО были самыми жесткими?

Безусловно.  Это будет началом движения  в направлении, противоположном тому, по которому мы движемся сейчас и которое чрезвычайно опасно и ни к чему, кроме неприятностей, привести не может.