Черноморский флот, отметивший в мае 225-летие со дня основания, праздновал в воскресенье, 27 июля, День ВМФ. Во время водно-спортивного праздника в акватории Севастопольской бухты корабли Черноморского флота совершили несколько холостых выстрелов, имитирующих залпы бортовых орудий и пуски ракет. Во время имитации высадки морского десанта на берег бойцы морской пехоты вели холостую стрельбу из автоматов. Бронетехника, участвующая в представлении, имитировала пулеметный огонь. Многочисленные зрители были в восторге.
Вся эта имитация происходила на фоне настоятельной рекомендации кабинета министров Украины исключить стрельбу из всех видов оружия из программы праздничных мероприятий по случаю дня ВМФ России.
В связи с неисполнением указания МИД Украины вручил российской стороне ноту протеста, в которой выражена «глубокая обеспокоенность игнорированием обращений МИД Украины относительно недопустимости, в нарушение соответствующего постановления кабинета министров, проведения стрельб и передвижения военной техники во время празднования Дня Военно-морского флота Российской Федерации 27 июля в Севастополе».
Также в сообщении МИД отмечается, что «в соответствии со статьей 6 соглашения между Украиной и Россией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины от 28 мая 1997 года российская сторона взяла на себя обязательство уважать суверенитет Украины и соблюдать ее законодательство». В случае если российская сторона не будет неуклонно придерживаться взятых на себя обязательств в соответствии с межгосударственными соглашениями, это будет учтено в будущем при оценке намерений Черноморского флота Российской Федерации проводить подобные мероприятия на территории Украины, говорится в ноте протеста.
...Еще несколько лет назад подобные запреты трудно было себе представить: на празднования по случаю дня ВМФ в Севастополь всегда приезжали российские военные чины и политики, а обсуждение с украинской стороной самой процедуры праздника, который без стрельбы и залпов теряет всякую зрелищность, казалось немыслимым. Но сейчас в российско-украинских отношениях правит абсурд. И наверное, винить в этом один только Киев было бы неправильно, так как до нынешнего запрета были и выступление в Севастополе московского мэра Юрия Лужкова с его претензиями на Крым, и резкие заявления в адрес Украины российской Госдумы, и неоднозначные высказывания об Украине бывшего президента Путина, и многое другое. Хотя и украинским политикам палец в рот не клади.
В результате к сегодняшнему дню мы имеем внушительный список персон нон грата с обеих сторон, различные ноты протеста, ультиматумы и территориальные претензии – и все это между двумя близкими по духу славянскими народами, которые, в отличие от политиков, относятся друг к другу по-братски. Хотя, надо признать, что и на самом высоком уровне - президентском, мы все же чаще слышим заверения в добрососедских чувствах и готовности развивать сотрудничество, чем открытые претензии и недовольство.
Хотя два главных постоянных раздражителя для этого недовольства у России есть – евроатлантические устремления Украины, которые, в свое время провозглашенные Януковичем, особого беспокойства не вызывали, пока не зашла речь о предоставлении Украине Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ); и твердое намерение Киева завершить договорные отношения с Москвой по базированию российского Черноморского флота в 2017 году.
Ужесточение риторики по первому пункту понятно. В декабре на заседании министров обороны стран - членов НАТО вопрос о предоставлении Украине и Грузии ПДЧ будет рассмотрен, с соответствии с принятым на апрельском саммите НАТО в Бухаресте решением. Твердый сторонник евроатлантических устремлений Киева и Тбилиси - Вашингтон - настаивает на положительном решении этого вопроса, акцентируя внимание на том, что предоставление ПДЧ - это еще не членство в НАТО, до которого могут пройти долгие годы, поэтому консенсус в этом вопросе между всеми членами альянса не требуется. Россия же предпринимает в рамках т.н. «сетевой дипломатии» значительные усилия, чтобы этого не допустить, но если в отношении Грузии процесс идет более успешно, так как неурегулированные конфликты на ее территории являются естественным препятствием к членству в альянсе, хотя грузинский народ поддерживает евроатлантические устремления своего правительства, то в отношении Украины все сложнее. Здесь работа ведется на идеологическом фронте, так как украинские граждане по вопросу НАТО расколоты, а украинские политики, обещая не предпринимать никаких активных действий в этом направлении без проведения соответствующего референдума, похоже, готовы выставить этот вопрос на торги. Как, впрочем, и вопрос о продлении сроков пребывания в Севастополе российского Черноморского флота. По крайней мере, об этом свидетельствуют многие украинские политологи и СМИ.
Напомним, в соглашении о пребывании ЧФ РФ на территории Украины есть пункт об автоматическом продлении договора после 2017 года, если ни одна из сторон не пожелает его расторгнуть. В том, что Россия через 9 лет этого не захочет, можно не сомневаться. А в Украине решение этого вопроса очевидно будет зависеть от того, кто будет в 2017 году президентом страны.
Нынешний глава украинского государства Виктор Ющенко, как известно, не раз заявлял, что Черноморский флот России должен покинуть Севастополь до конца 2017 года, объясняя свою настойчивость следующими аргументами: «Пребывание ЧФ РФ и его передислокация - это вопрос не одного дня. Речь идет не просто о передислокации больше 100 плавающих средств, но речь идет об инфраструктуре, которую нужно построить. Другими словами, чтобы осуществить передислокацию, нужно заранее иметь много времени. Потому, когда мы говорим о чувствительном моменте в наших отношениях, то мы должны пройти его так, чтобы была выполнена национальная Конституция, а всякие маневры и политические интриги понижают роль и место самой Конституции. И, на мой взгляд, другие заявления непродуманны, бесперспективны и работают против государственных национальных интересов Украины».
22 июля с.г. глава МИД Украины Владимир Огрызко сообщил, что внешнеполитическое ведомство Украины подготовило законопроект о выводе Черноморского флота России из Севастополя, в соответствии с указом президента Ющенко. «Черноморский флот будет пребывать на Украине до 28 мая 2017 года, и я хочу еще раз это подчеркнуть. Это позиция нашего государства, и она неизменна», - сказал Огрызко.
В ответ на это в российском МИДе заявили, что «такие заявления, вбросы мешают по-деловому вести конструктивные предметные переговоры по этому вопросу и по другим, которые обсуждаются в рамках межгосударственной комиссии». «Считаем, что такие действия преждевременны, так как соглашение о пребывании ЧФ РФ в Крыму истекает только в 2017 году», - добавили в МИД РФ.
Через несколько дней о себе вновь напомнил мэр Москвы Юрий Лужков, который в очередной раз высказался против продления Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной, заключенного в 1997 году. «Ну не получилось дружбы, так давайте разойдемся и цивилизованно поделим нажитое, как это делают нормальные супруги при разводе. Естественно, без кровопролития», - сказал Лужков в интервью «Российской газете».
Сейчас, по его словам, для «развода» наступил как раз подходящий момент, поскольку в этом году истекает срок действия данного договора. «Продлевать его нет смысла. Надо просто предложить Украине сесть за стол переговоров и начать решать вопрос по Крыму и Севастополю, как самый неурегулированный в наших отношениях», - продолжил Лужков. Если же сейчас отступиться от Крыма то, уверен мэр Москвы, «потомки этого не простят, и в памяти народной это решение никогда не будет восприниматься законным и справедливым».
«То же самое могу сказать и по поводу Севастополя», - добавил он. При этом Лужков пояснил, что потеря Севастополя вернет Россию в допетровские времена, когда ей приходилось пробиваться в Азовское и Черное моря. «Представьте себе: на Черном море фактически появляется американский флот. Это в корне меняет ситуацию не только в водном бассейне, но и тенденции на Северном Кавказе. Куда флоту двигать? В Новороссийск? Но этот порт не приспособлен для его размещения», - сказал мэр, заметив, Россия не может выйти в Черное море даже из Азовского, которое тоже является уже не чисто российским морем, а российско-украинским, «потому что Украина захватила Крым и мыс Тузла».
Трудно предположить, что после подобных заявлений московский мэр будет когда-нибудь желанным гостем на Украине, но его активность понятна. Через два месяца, 1 октября 2008 года, наступает срок решения вопроса о возможном выходе России или Украины из т. н. «большого договора». И так же, как и в случае с соглашением о базировании Черноморского флота, если до этого времени ни одна из сторон о желании выйти из этого договора не заявит, то он продляется автоматически еще на 10 лет с 1 апреля 2009 г.
Россия на официальном уровне по этому поводу пока не высказывалась, предпочитая вести с украинскими политиками закулисные переговоры, благо в Киеве присутствуют несколько центров силы, политические и экономические интересы которых порой входят в клинч.
Кстати, пользуются указанными противоречиями и сами конкурирующие группы: в первую очередь, команды президента Виктора Ющенко и премьера Юлии Тимошенко. Отслеживая действия друг друга на внутри- и внешнеполитических направлениях, они пытаются реализовать собственные интересы, консолидируя союзников внутри страны и не забывая заручиться поддержкой за рубежом.
Вопрос о базировании Черноморского флота в Севастополе оказался здесь как нельзя кстати. Такое мнение МиК высказал Евгений Минченко, генеральный директор Международного института политической экспертизы, отвечая на вопрос о том, чем могут закончиться нынешние споры вокруг размещения в Севастополе Черноморского флота, точку в которых подготовкой соответствующего законопроекта попытался поставить украинский МИД:
- Суть этого законопроекта, на самом деле, заключается в том, чтобы подловить блок Юлии Тимошенко. Потому что общеизвестной стала информация о том, что Тимошенко в ходе недавних неформальных переговоров с российской стороной дала обещание в случае своей победы на президентских выборах приложить все усилия, чтобы Черноморский флот остался в Крыму и после 2017 года.
В том числе, как утверждают источники, близкие к Тимошенко, она также предлагала Путину принять все меры для того, чтобы Украина не вступила в НАТО, и сделать все возможное, чтобы русский язык стал вторым государственным языком или хотя бы региональным языком.
Я останавливаюсь только на идеологических вопросах, хотя в этих переговорах было много и экономических моментов. Не случайно же сейчас Тимошенко инициирует вопрос о возможности продажи земли иностранцам и выступает против аверсного режима использования нефтепровода Одесса-Броды в противовес Ющенко, который предлагает аверсный режим.
Но эти экономические вопросы можно потихонечку решать, а вот вопросы идеологические – их сегодня озвучивать публично Тимошенко не может. Потому что в условиях сыплющегося рейтинга Ющенко для него принципиально важным является возможность перехватить электорат западной Украины, который от Ющенко уходит. И соответственно, Тимошенко сейчас пытаются поставить перед выбором и просят: Юлия Владимировна, обозначьте свою позицию, про популизм мы все знаем, но вы разберитесь, что для вас сегодня важнее…
Таким образом Тимошенко попадает в ловушку. Представим, вносится этот законопроект о Черноморском флоте в Верховную Раду, и если блок Юлии Тимошенко голосует за него – сразу осложняются отношения с Россией, которая ей говорит: подождите, вы даете какие-то обещания, авансы на будущее, но сейчас вы делаете все для того, чтобы ускорить выведение российского флота из Крыма.
Голосует блок Тимошенко против – Ющенко моментально обвиняет ее в предательстве национальных интересов и соответственно, апеллирует к электорату западной Украины: вот, смотрите, на самом деле, Тимошенко вас обманывает.
Я думаю, что суть этого законопроекта именно такая – заставить блок Тимошенко занять ту или иную, но четкую и понятную позицию, которая, соответственно, осложнит ее маневрирование на электоральном поле. Потому что у Тимошенко, кроме задачи аккумуляции электората запада Украины, есть еще задача экспансии на юго-восток.
Осуществлять и то и другое она может, только оставаясь в рамках исключительно социальной риторики, без того, чтобы затрагивать какие то ни было идеологические вопросы. А ее вынуждают определяться по идеологическим вопросам, и соответственно, решать: кто она – политик юго-востока или политик запада.
- Но, в конечном итоге, все-таки может случиться так, что она придет к президентству? Сам Ющенко в одном из недавних интервью данный факт - наличие у Юлии Владимировны президентских амбиций - публично признал.
Я думаю, что вероятность того, что Тимошенко станет президентом, сохраняется достаточно высокой. А вот вероятность того, что она будет выполнять данные ею, тем более в кулуарном режиме, обещания, я считаю достаточно низкой. Я думаю, что Юлия Владимировна – политик, которая в полном смысле слова является хозяином своего слова – что дала, то и взяла обратно, и ее многолетняя политическая карьера показывает, что она, к сожалению, свое слово держит очень редко.